中國石油管道公司作為中國石油天然氣股份有限公司的地區公司，主要負責中國石油長輸油氣管道的建設組織和運營管理任務。日前，公司管理輸油氣管道總長為15432.51 km。其中原油管道5125.79 km ,主要包括東北華北地區的漠河一大慶、大慶一鐵嶺一大連、鐵嶺一撫順、丹東一朝鮮、大連石化、鐵嶺一秦皇島一北京、任氏一北京，西北地區的馬嶺一惠安堡一中寧一銀川管道;成品油管道5226.95 km ,主要包括西部地區的蘭州一成都一重慶管道、蘭州一鄭州一長沙管道和華北地區的大港石化一濟南一棗莊管道;天然氣管道4954.77 km ,主要包括華中地區的忠縣一武漢管道，西北地區的青海澀北一西寧一蘭州、蘭州一銀川管道以及東部地區的濮陽一滄州、滄州一淄博、長嶺一長春一吉林、秦皇島一沈陽、泰安一青島一威海管道。下屬單位和人員分布在全國17個省(自治區、直轄市)。

近年來，管道安全保護管理工作日趨精細，管道保護機制不斷完善，科技水平穩步提升，逐漸探索出了符合國情的可供借鑒的經驗和范例。

一、管道保護的有效經驗—機制化

管道安全保護工作是油氣管道安全平穩運行的關鍵，直接關系到上、下游企業的生產秩序，以及管道沿線地區的經濟發展和社會穩定。越來越受到國家、中國石油高層、地方政府以及社會各界的高度重視和廣泛關注。管道公司在管道保護工作中經過長時間的摸索，因地制宜地形成了“政府協調、企業嚴管、公安打擊、農民看地”的立體交叉防護模式，確保了輸油氣管道安全平穩運行，從而建立起地企聯合、警企聯合的管道保護長效機制。

今年以來，管道公司全力落實集團公司《關于轉發部際聯席會議聯絡員工作組“滅鼠行動”工作方案的通知》，要求全力配合管道沿線各地公安機關嚴厲打擊涉油違法犯罪活動。公司所轄管道共發生6起打孔盜油案件，及時遏制打孔盜油未遂案件3起，配合管道沿線各級公安部門破獲打孔盜油案件4起，抓獲盜油犯罪嫌疑人14人，繳獲盜油機動車6輛，查封銷贓煉油廠點1個。

管道公司歷年打孔盜油次數相比圖

實踐證明，在打孔盜油重災區，只有緊緊依靠地方政府和公安機關，地企、警企緊密結合，才能有效遏制打孔盜油案件的發生。管道公司組織各基層單位結合自身實際，加強與地方政府、公安部門的聯系，因地制宜建立多種形式的聯席會議制度，形成了與地方公安機關的聯防體系。為做好蘭鄭長成品油管道投產后的管道安全保護工作，公司先后在管道沿線的甘肅、陜西、河南、湖北4省召開管道安全保護協調會議，推進警企聯防體系建設，落實管道沿線安全防范措施。負責蘭鄭長成品油管道運行的4家單位，在地方政府的大力支持下，與當地公安部門迅速建立起密切配合、聯同協作的警企聯防體系，一旦發現打孔盜油可疑情況，當地公安部門及時出警。2009年12月2日，河南省公安部門一舉抓獲了4名打孔盜油嫌疑人，使當年10月發生在蘭鄭長管道上的兩起打孔盜油案件成功告破。

反打孔盜油工作首先體現在頂防和及時的發現情況。因此，確保管道巡線次數和巡線質量，對管道保護工作至關重要。日前，管道公司所屬各輸油氣單位均雇傭了一定數量的農民巡線員負責管道巡線，采取技術手段和加大考核力度控制巡線質量，管道巡護工作取得了一定成效。在總結推廣部分單位對巡線人員有效管理經驗的同時，公司在打孔盜油嚴重地區和重點看護地段推廣電子巡檢系統，加強土地屬地看護機制，實現了管道巡查管理的智能化、屬地化和人性化。2011年4月14日，管道保護人員在甘肅省環縣甜水鎮發現可疑盜油分子，配合當地派出所在距離馬惠線129#樁附近200 m的一處民宅院內抓獲兩名盜油嫌疑人，現場繳獲東風牌雙橋偽裝盜油車和桑塔納作案車各一輛。

二、管道應急搶險的高端利器—科技化

日前，管道公司設有1個搶修指揮中心、6個維搶修中心、18個維搶修隊，分布在東北、華北、西北、西南、華中等地區，承擔著石油管網的搶修保駕和維搶修任務。搶修指揮中心作為管道公司管道A類事故搶修的組織和指揮部門，肩負著重要的搶修指揮任務。近兒年管道公司不斷總結事故的搶險工作，改進了管道公司的應急管理工作，管道線路應急管理理念發生了五個轉變:由粗放型管理向精細化管理轉變;由傳統型管理向信息化管理轉變;由事后被動應對向事前頂案完善管理轉變;由保證完成任務向后評價管理轉變;由只重視操作者培訓向既重視操作者，更重視指揮者的培訓轉變。

能否在事故發生的第一時間與現場保持通信暢通，對于指揮搶險、防止事故擴大有著非常重要的意義。管道公司在組織專業人員開發管道應急通信系統的同時，與科研部門密切合作，研制了一套衛星應急通信系統，能夠滿足管道公司應急指揮中心與沈陽、長慶、蘭州、成都、武漢、鄭州等區域之間的應急通信聯絡。系統具備對事故現場的搶險救援信息(包括動態圖像、靜態圖像、語音、數據)進行采集、處理、實時傳送的功能，搶修指揮中心能夠實時接收現場動態圖像、語音信息及數據信息，并將搶修決策信息以語音、電子文本形式下達到搶修現場。該系統進人搶修現場的設備為防爆設計，無線傳輸、信號接收、發送設備具備靈活的移動性，信號不受地域限制，可以實現管道公司所轄管道區域的無縫隙覆蓋。自2008年投用以來，多次用于搶險、演練等活動，為管道應急發揮了巨大作用。

管道公司結合現有的頂案體系，建立、完善“總體頂案+專項頂案+現場處置頂案”的三級頂案體系，開展各類應急頂案的編制、修汀、審查、發布工作;有針對性地組織管道事故應急頂案演練。今年以來開展公司級應急頂案演練3次，分公司級頂案演練20余次(包括未經宣布的應急頂案演練1次)，各類現場處置方案演練50余次。其中，公司級頂案演練有:2011年3月10日，在中俄管道黑龍江水域舉辦中俄管道冬季聯合演練。2011年6月20日，在搶修指揮中心舉辦了公司級桌面應急頂案演練。2011年6月28日，與陜西省共同舉辦了重大管道油品泄漏燃燒事故應急救援演練。

管道安全保護工作，任重道遠。作好管道保護工作不但是國家對我們的要求，也是維護企業自身利益的需要。只有運用科學發展的思想，系統思考，不斷探索，才能建立起一套完整、有效、務實的防護機制，確保輸油氣管道的安全平穩運行。