管道保護(hù)法第35條規(guī)定，在管道周邊一定范圍內(nèi)從事以下施工作業(yè)的單位必須先行申請、與管道企業(yè)協(xié)商施工作業(yè)方案并簽訂管道安全防護(hù)協(xié)議，以及管道保護(hù)主管部門對施工作業(yè)方案組織安全評審、進(jìn)行審批。

（ 一 ） 穿 跨 越 管 道 的 施 工作業(yè)；（二）在管道線路中心線兩 側(cè) 各 五 米 至 五 十 米 和 本 法 第五 十 八 條 第 一 項(xiàng) 所 列 管 道 附 屬設(shè) 施 周 邊 一 百 米 地 域 范 圍 內(nèi) ，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；（三）在管道線路中 心 線 兩 側(cè) 各 二 百 米 和 本 法 第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆 破 、 地 震 法 勘 探 或 者 工 程 挖掘、工程鉆探、采礦。該項(xiàng)法律制度對規(guī)范與管道交叉或與管道距離鄰近的有關(guān)施工作業(yè)程序，保持符合法律和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安 全 距 離 ， 對 有 效 避 免 管 道 事故、確保管道以及周邊環(huán)境安全具有十分重要的意義。

需 要 申 請 的 具 體 施 工 作 業(yè)類型：一是穿跨越管道的施工作業(yè)。由于其他設(shè)施在管道下方或上方通過，可能直接或間接地影響到管道的完好、安全和暢通。二 是 在 已 有 管 道 中 心 線 及 其 向上、向下的垂直投影面兩側(cè)各五米至五十米的垂直距離和本法第五十八條第一項(xiàng)所列的管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，包括：新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷地體等施工作業(yè)。三是在已有管道中心線及其向上、向下的垂直投影面兩側(cè)各二百米的垂直距離和本法第五十八第一項(xiàng)所列管道附近設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行的爆破作業(yè)、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦作業(yè)等。這些作業(yè)都可能直接或間接影響管道安全運(yùn)行，危及周邊安全。

對于施工作業(yè)方案的協(xié)商、評審、批準(zhǔn)程序。進(jìn)行本條規(guī)定的施 工 作 業(yè)前，施工單位應(yīng)當(dāng)在具備 本 法 第三十六條規(guī)定條件的前提下，向管道 所 在 地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出書面申請。接受申請的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)及時(shí)組織施工單位與管道企業(yè)審查并協(xié)商確定施工作業(yè)方案。施工作業(yè)單位與管道企業(yè)達(dá)成一致意見并簽訂管道安全保護(hù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。施工單位和管道企業(yè)就施工作業(yè)方案、管道安全防護(hù)協(xié)議協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位、部門的技術(shù)專家進(jìn)行安全評審。在安全評審的基礎(chǔ)上，管道保護(hù)工作主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和評審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。進(jìn)行本條所列施工作業(yè)的單位按照管道保護(hù)工作主管部門的決定實(shí)施相關(guān)施工作業(yè)，履行法定和約定的管道保護(hù)義務(wù)，確保施工作業(yè)過程中管道安全不受侵害。

《管道保護(hù)》2012 年第 6期（總第 7 期）