● 本刊編輯部

青島“11.22”管道爆燃事故警示我們，存在隱患，視若無睹，非常危險；而查出隱患，整改不及時、不得當、不到位，終將釀成災難。

正在提交全國人大審議的安全生產法修正案草案，增加了事故隱患排查治理和事前預防等內容，彰顯了這項工作的極端重要性。

國家安全監督總局局長楊棟梁最近強調，要以習近平總書記考察山東青島“11.22”中石化東黃輸油管道泄露爆炸特別重大事故搶險工作時的重要講話精神為指導，查漏洞、揭問題、嚴整改，重點突出“四查”。

一查安全生產“擺位”問題，查是否把安全生產擺在重要位子，“紅線”意識牢不牢、強不強，是否制訂落實了相關制度措施。

二查“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系是否完善，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的責任是否明確、相應安全生產考核制度是否落實。

三查隱患排查治理責任體系是否完善并有效運行，對重大隱患是否進行掛牌督辦、跟蹤治理，是否做到可防可控；同時要督查事故查處情況，是否在規定期限內結案，責任追究是否到位。

四查企業安全生產主體責任落實情況。查油氣管道規劃設計、管線質量、保護措施、日常維護等情況；查是否建立了隱患臺賬，隱患分布圖是否明晰，整改措施是否落實。切實加強對城市燃氣管理經營使用和規劃建設等情況的專項督查。

通過嚴格督查，切實讓企業受到更深刻的教育，有壓力、有動力，真正負起安全生產的主體責任，自覺主動加強安全生產工作，有效防范事故發生；通過嚴格督查，切實讓各級黨委和政府進一步增強擔當意識、憂患意識、責任意識，切實落實安全生產負責制，落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管，地方政府屬地監管職責，真正做到齊抓共管。

中石化集團公司認真吸取事故慘痛教訓，深刻分析“五個避免”目標未能實現的內因，要求全系統真正牢固樹立“一切風險可以控制，一切違章可以杜絕，一切隱患可以消除，一切事故可以避免”的理念，把“安全高于一切”落實到深入做好安全隱患排查整治的每一項工作中去，讓安全隱患排查整治常態化、標準化，達到行業安全風險管控的“非常標準”。

扎實深入排查隱患的同時，分門別類切實落實整改措施 ，實現本質長效安全生產，切實提升風險防控、應急管理實力，真正做到可控、能控、事前管控。

亡羊補牢，為時未晚。我們希望，通過青島“11.22”事故教訓的警戒和全國油氣管道安全隱患排查治理活動，逐步建立起政府、企業、公民共治的管道保護長效機制，全面實現管道安全防范與風險管控的常態化。 ◢

2014年第2期（總第15期）