中國石油西部管道甘肅輸油氣分公司

張平

西部管道公司甘肅輸油氣分公司（以下簡稱分公司）運營管理的1836公里管道和蘭180萬方原油商業(yè)儲備庫， 是“西油東送、 西氣東輸”能源戰(zhàn)略通道的重要組成部分和關(guān)鍵樞紐。近年來， 分公司以“四好”班子創(chuàng)建活動為載體， 努力打造“創(chuàng)新型、 實干型、 服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)班子， 全面建設(shè)“平安、 綠色、 和諧”管道， 所轄油氣管網(wǎng)實現(xiàn)安全平穩(wěn)高效運行， 有力保障了上游資源的后路暢通和下游市場的穩(wěn)定供應(yīng)。 分公司班子連續(xù)7年被西部管道公司黨委評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

以提升管控水平為出發(fā)點，打造“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子

進入“十二五”以來， 西部油氣管網(wǎng)以年均2000公里的速度持續(xù)增長， 依靠傳統(tǒng)管道管理模式， 難以應(yīng)對人力資源緊缺的局面， 也無法適應(yīng)管道業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。 西部管道公司結(jié)合管道硬件水平較高、 呈管廊分布的特點， 確定了“公司集中調(diào)控、 作業(yè)區(qū)檢修維護、 站場值班守衛(wèi)”的站場區(qū)域化運維思路， 規(guī)劃到2015年實現(xiàn)50％以上的中間站場（分輸站） 無人值守、 人均管理管道里程達到10公里的目標。

“站場區(qū)域化運維”在國內(nèi)沒有成熟的經(jīng)驗可供借鑒。 分公司領(lǐng)導(dǎo)班子面對這一全新課題，在對標學習、 提升認識、 系統(tǒng)推進上狠下功夫，率先組織開展試點站場建設(shè)， 探索出了以“抓培訓(xùn)、 辨風險、 促改造、 訂章程、 試運行”為主要內(nèi)容的“五步法”推進經(jīng)驗， 成功建立“西靖模式”， 并在西部管道公司全面推廣， 促進了管道生產(chǎn)管控模式的變革。 一是對標學習， 分公司邀請專家進行多次專題輔導(dǎo)， 學習、 消化和吸收了國外調(diào)研和國際對標的最新成果。 二是深化認識， 通過結(jié)合工作實際深入學習研討和系統(tǒng)思考， 班子成員深刻認識到， 站場區(qū)域化運維是國際先進的生產(chǎn)管控模式， 是落實以人為本理念、“三控制一規(guī)范”要求、 加強三基工作、 提升管控水平的重大舉措和“牛鼻子工程”， 也是建設(shè)國際先進水平管道公司的重要突破口。 三是破解難題， 班子成員帶隊深入基層進行現(xiàn)場調(diào)研， 多次召開專題推進會議， 形成站場區(qū)域化運維建設(shè)方案并組織實施， 及時破解了硬件系統(tǒng)改造、 自控水平提升、 運維模式調(diào)整等方面存在的難題。

站場區(qū)域化運維模式的建立， 帶動了硬件升級、 體系完善、 勞動組織優(yōu)化等一系列工作的創(chuàng)新發(fā)展。 在升級硬件方面， 通過組織開展站場HAZOP分析， 查找出實行區(qū)域化運維的風險隱患22項， 制定了針對性削減措施， 實施站場周界報警系統(tǒng)改造、 低壓配電系統(tǒng)失電自動恢復(fù)、 手動閥門改電動等適應(yīng)性改造16項， 大幅提升了硬件系統(tǒng)的安全性、 可靠性、 可控性、 適應(yīng)性。 在完善管控體系方面， 圍繞“零缺陷、 零傷害、 零污染”的目標， 結(jié)合站場區(qū)域化運維， 完善QHSE管理和資產(chǎn)完整性管理體系， 建立健全了橫向到邊、 縱向到底的安全生產(chǎn)管控體系， 2011年年底DNV國際安全評級和資產(chǎn)完整性管理已達到6級水平。 在基層標準化建設(shè)方面， 著力推行“基層管理標準化、 崗位作業(yè)標準化、 目視形象標準化、 員工之家標準化”， 實行準軍事化管理， 統(tǒng)一基層倒班、 輪休、 巡檢、 維修模式， 進一步優(yōu)化簡化制度流程、 記錄表單， 完善站隊規(guī)章制度28項， 修訂體系文件51項， 固化業(yè)務(wù)流程77項，記錄表單由217項精簡至63項， 基層站隊制度、 流程、 標準、 表單、 考核實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”。 在精簡基層定員方面， 按照站場區(qū)域化運維要求和滿負荷工作法， 深入開展基層工作分析， 確定各類基層作業(yè)區(qū)（站隊） 定員標準， 并據(jù)此核減基層崗位定員95人， 減幅達23%。 外委637公里管道巡線業(yè)務(wù)， 減少直接用工123人。 在優(yōu)化崗位設(shè)置方面， 打破專業(yè)技術(shù)、 操作崗位界限， 將技術(shù)員、運行調(diào)度、 管道巡護、 綜合計量等8個崗位， 統(tǒng)一合并為機械作業(yè)崗和電氣作業(yè)崗， 每個崗位同時承擔專業(yè)技術(shù)和技能操作雙重職能， 引導(dǎo)員工向一專多能的復(fù)合型人才發(fā)展。 通過站場區(qū)域化運維， 分公司管理重心實現(xiàn)了下移， 生產(chǎn)管控水平明顯提升， 所轄管網(wǎng)持續(xù)保持安全、 平穩(wěn)、 受控、 清潔運行。

以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍�打造“實干型”領(lǐng)導(dǎo)班子

切實履行保供責任。 分公司班子把堅持安全生產(chǎn)、 確保油氣穩(wěn)定供應(yīng)作為管理工作的出發(fā)點和落腳點， 結(jié)合基層站場高風險作業(yè)頻繁和青年員工較多的實際， 組織研究制定并全面推廣了“唱票制”風險管控舉措， 實現(xiàn)唱票監(jiān)護與操作反饋有機結(jié)合， 有效削減了作業(yè)過程中的安全風險。 按照“平穩(wěn)、 均衡、 效率、 受控、 協(xié)調(diào)”方針， 周密銜接產(chǎn)運銷儲各環(huán)節(jié)， 組織編制實施了管道生產(chǎn)運銷方案， 突出抓好西一線、 西二線等骨干管網(wǎng)的運行管理， 保障了下游4億人口的用氣需求。 進一步規(guī)范優(yōu)化油品轉(zhuǎn)運流程， 持續(xù)提高油品檢定和計量交接水平， 實現(xiàn)了計量數(shù)據(jù)“零差錯”目標。 堅持現(xiàn)場監(jiān)督重點項目投產(chǎn)，蘭州原油商業(yè)儲備庫、 玉門成品油支線等儲運項目實現(xiàn)投產(chǎn)一次成功， 進一步完善了能源供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)。

強化節(jié)能減排工作。 分公司班子堅持把節(jié)能減排作為構(gòu)建“綠色管道”的主要內(nèi)容， 針對西二線西段壓氣站燃氣輪機運行中排放大量近500℃高溫尾氣的實際， 著眼余熱資源的有效利用， 加快組織落實壓縮機余熱發(fā)電項目整體規(guī)劃， 計劃2013年在古浪站建成投用， 屆時供電量將達1.4億度/年， 可節(jié)約標煤4.59萬噸/年。 同時， 積極組織推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)， 成功解決蘭州原油儲罐冬季冷儲運行問題， 3年來累計減少蒸汽耗量3.13萬噸， 節(jié)約成本369萬元。

優(yōu)化管道巡護模式。 針對管道點多、 線長、面廣， 又處于我國防恐前沿的實際， 分公司班子注重把筑牢安防堡壘作為打造“平安管道”的重要舉措， 組織落實“企地共建平安管道”專項計劃， 定期與甘肅省各級地方政府部門共同舉辦聯(lián)席會議， 選取雙蘭線西靖-蘭州段， 在國內(nèi)率先開展公安巡護試點， 聯(lián)合甘肅省公安廳組建了巡護中隊7個， 建立了管道巡護社會化管理的新模式，連續(xù)多年保持打孔盜油、 恐怖襲擊的零記錄， 被甘肅省評為“石油天然氣管道設(shè)施保護及油田整治先進單位”。

以構(gòu)建和諧企業(yè)為宗旨，打造“服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)班子

著力促進員工崗位成才。 分公司員工隊伍較為年輕， 團員青年占到65%， 為幫助員工迅速提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能， 盡快適應(yīng)管道業(yè)務(wù)快速發(fā)展以及推進站場區(qū)域化運維工作的現(xiàn)實需求，分公司班子超前謀劃， 以提高隊伍的忠誠度、 責任心、 執(zhí)行力為主線， 組織系統(tǒng)編制了人力資源開發(fā)專項方案， 開展了大規(guī)模、 高強度、 全方位的教育培訓(xùn)， 先后培養(yǎng)出公司級技術(shù)專家2名，技能大賽優(yōu)秀選手12名， 業(yè)務(wù)技術(shù)能手百余名，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了人才支撐。 通過組織梳理整合操作規(guī)程、 應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容， 編制專用學習教材， 并建立培訓(xùn)站、 實訓(xùn)點和考評站， 完成了涵蓋各工種理論、 操作知識的取證輪訓(xùn)， 推行基層站隊“每周一題、 每月一測、 每季一考”的常態(tài)化業(yè)務(wù)測試考核， 基層作業(yè)人員人均培訓(xùn)時間達到200學時， 持證上崗率實現(xiàn)100%， 維修動手能力得到進一步提升。 始終注重在全體員工中發(fā)揚和傳承大慶精神鐵人精神， 深入宣貫構(gòu)建“平安管道、 綠色管道、 和諧管道”的理念， 倡導(dǎo)包容平等、 團結(jié)協(xié)作、 共同發(fā)展的企業(yè)文化，員工隊伍的凝聚力和執(zhí)行力進一步提升。

著力促進內(nèi)部和諧穩(wěn)定。 西部能源戰(zhàn)略通道位于祖國邊陲， 分公司80%的基層站場處于荒漠無人區(qū)， 加之多種用工形式并存， 隊伍穩(wěn)定工作面臨嚴峻考驗。 我們以實現(xiàn)好、 維護好員工群眾根本利益為宗旨， 認真踐行以人為本理念， 切實履行維穩(wěn)第一責任。 深化思想政治工作， 領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入新劃入單位， 現(xiàn)場辦公、 解釋疏導(dǎo)， 在落實薪酬福利等政策的基礎(chǔ)上， 開展針對性思想教育引導(dǎo)， 確保了重組整合工作順利完成。 落實民生工程， 積極改善一線員工工作生活條件， 持續(xù)推進基層“員工之家”標準化建設(shè)， 在站場生活區(qū)建立了教育培訓(xùn)、 食堂后勤、 員工宿舍、 文化健身、 親情溝通5個功能區(qū)。 落實人文關(guān)懷， 實施定期體檢、 扶貧幫困、 健康療養(yǎng)， 組織“送文藝送清涼”等慰問演出近30場、 基層相鄰站點間文化交流50余次， 開展基層員工心理輔導(dǎo)100余人次， 促進了員工身心健康發(fā)展。 解決青年婚戀難題， 針對適齡青年大多分散在艱苦一線， 普遍面臨成家難題的實際， 先后組織與學校、 醫(yī)院等地方單位合辦聯(lián)誼10余次， 多渠道為員工交友婚戀、 成家立業(yè)創(chuàng)造機會， 增強了青年員工隊伍的向心力， 穩(wěn)定了一線隊伍。

著力營造外部良好環(huán)境。 分公司班子把構(gòu)建“和諧管道”作為履行企業(yè)三大責任的重要內(nèi) 容 ， 持 續(xù) 深 化 與 甘 肅 省 各 級 地 方 黨 委 政 府及相關(guān)部門的聯(lián)系， 建立多層次的溝通協(xié)調(diào)機制， 通過專題匯報、 定期拜訪、 召開座談等形式， 及時協(xié)調(diào)解決項目規(guī)劃、 建設(shè)用地、 管道保護等方面問題， 贏得了地方黨委政府的大力支持。 認真履行油氣購銷、 計量等合同協(xié)議， 不斷提升管輸及銷售服務(wù)質(zhì)量， 上下游顧客滿意度達到96.25分。 組織開展捐資助學、 援建“母親水窖”等活動， 積極履行企業(yè)社會責任， 造福沿線的各族人民群眾， 形成了企地互利共贏、 和諧發(fā)展的良好格局。 ◢

(本文是西部管道公司甘肅輸油氣分公司總經(jīng)理張平11月30日在中石油集團公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)表彰會上的發(fā)言)

《管道保護》2013 第 1 期（總第 8 期）