李樹喜

我們?cè)谏弦黄谥饕�講了管道的本體和周邊環(huán)境，本期再來聊一聊管道的管道的本體和周邊環(huán)境。

信息管理之所以很重要，是因?yàn)楣艿拦芾硎穷A(yù)防性的管理，信息往往起著決定性的作用。

信息有基礎(chǔ)信息和特殊信息，也有直接信息和間接信息，間接的信息需要轉(zhuǎn)化翻譯。信息具有兩重性，一是你想要知道的信息，即所求信息；二是你想讓別人知道的信息，是告知信息。在這些信息中所求的特殊信息對(duì)管道管理的至關(guān)重要。首先來看一看在管道管理中常用的信息(見圖)。一是管道基礎(chǔ)信息，也是變化不大的穩(wěn)定信息。其中所求信息有管道的設(shè)計(jì)信息、社會(huì)的綜合信息、企業(yè)組織信息，告知信息有管道的標(biāo)識(shí)信息。這些基礎(chǔ)信息掌握了才能了解管道的基本情況，才能談到管道的安全問題，否則將是無稽之談。二是管道的特殊信息，也就是難以掌控的突發(fā)性的變化信息，這些所求信息有：管道本體信息，管道有沒有缺陷、硬傷，管道焊接、腐蝕、應(yīng)力有沒有失效等。這些破壞性因素本身發(fā)展較慢，可一旦超過了管道承受的極限，瞬間就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，目前我們靠?jī)?nèi)檢測(cè)技術(shù)都能間接得到這些信息。管道周邊環(huán)境信息有管道經(jīng)過地方的氣候變化、山體滑坡、水害等。這些信息如果能讀懂并及時(shí)處理，就可以在有效的時(shí)間內(nèi)排除隱患，避免出現(xiàn)災(zāi)難性的后果。在社會(huì)環(huán)境中，人為破壞、違法占?jí)汉偷谌�方施工等信息如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速傳遞，我們就會(huì)提前預(yù)防和制止，管道被傷害事件就會(huì)大大減少。

上述都是和管道安全密切相關(guān)的信息。掌握所求信息，才能隨時(shí)了解管道所處狀態(tài)、診斷管道安危，有效保護(hù)管道安全；發(fā)布告知信息，才能讓建設(shè)者、施工者準(zhǔn)確了解管道具體位置和安全要求，避免盲目施工、野蠻施工。如果缺乏信息及時(shí)有效的傳遞和接收，管道的防御體系就是一句空話。所以快速發(fā)現(xiàn)信息、讀懂各種信息、迅速傳遞信息、科學(xué)標(biāo)識(shí)信息是管道安全的前題，也是管道安全的保證，尤其是在特殊情況下更是如此。

首先看一看我們是如何捕捉和傳播管道信息的。長(zhǎng)輸管道大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，有的翻山越嶺、有的過路穿河，環(huán)境十分復(fù)雜，每時(shí)每刻都可能發(fā)生危險(xiǎn)，給管道管理帶來很大難度，這種動(dòng)態(tài)管理正是管道管理的特點(diǎn)。企業(yè)最前沿的組織管理者是管道維護(hù)工和巡線工，管道的信息主要由他們從前沿傳遞給有關(guān)管理部門。一般講，巡線頻率越高，發(fā)現(xiàn)問題的概率就越大，但實(shí)際上由于經(jīng)費(fèi)、管理和人員素質(zhì)等原因，雖然大家都很重視這項(xiàng)工作，但信息遺漏的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。像大連“6.30”、中衛(wèi)“7.20”等第三方施工損壞管道事故等，都發(fā)生在巡線人員的眼皮子底下，說明我們捕捉信息、傳遞信息存在不少問題，這就是我們經(jīng)常犯錯(cuò)誤的一個(gè)原因。

信息怎么能最快被發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)能最早發(fā)現(xiàn)信息并能迅速傳遞給相關(guān)組織？在國(guó)內(nèi)大環(huán)境下，要解決這類問題一靠技術(shù)，二靠人力，但說起來簡(jiǎn)單做起來難�？考夹g(shù)是有限的、成本太大、管理也有死角，目前我們主要是靠人�？渴裁礃拥娜俗铌P(guān)鍵？哪里產(chǎn)生信息、發(fā)現(xiàn)信息，當(dāng)然是在現(xiàn)場(chǎng)；誰(shuí)在現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)最多，當(dāng)然是當(dāng)?shù)氐陌傩�；誰(shuí)能最早發(fā)現(xiàn)問題，離誰(shuí)最近誰(shuí)發(fā)現(xiàn)的可能性最大；要是事件的組織者（企事業(yè)單位）、參與者（操作手）能直接向我們反映問題，那安全事故就不會(huì)發(fā)生了。所以管道沿線的百姓是管道外部安全信息捕捉的第一人，也是快速傳遞信息的第一人。

百姓愿不愿意為企業(yè)服務(wù)，能不能認(rèn)識(shí)信息、傳遞信息，這涉及到企業(yè)管理理念和發(fā)動(dòng)群眾的問題。認(rèn)識(shí)管道信息主要靠宣傳，看采用什么形式、通過什么載體。百姓愿不愿意傳遞信息，往往看對(duì)自身有沒有益處，以及對(duì)企業(yè)的了解和熱愛的程度。地方政府企事業(yè)單位相關(guān)組織能不能支持，要看政策上有什么規(guī)定要求和我們對(duì)人家有沒有幫助。人家?guī)椭�我們�?yīng)該感恩，不幫助我們也要正確對(duì)待，利益原則嘛。我們應(yīng)該是一靠國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)的政策；二靠企業(yè)自己組織管理；三靠地方政府企事業(yè)和百姓的支持。工作絕不能強(qiáng)壓，更不能以大欺小。

怎么處理好企業(yè)與社會(huì)各方面關(guān)系，感情比政策更有效。一是和管道沿線的政府、企事業(yè)單位，尤其是最底層的村級(jí)組織要多溝通，宣傳管道的重要性、相關(guān)的法律和政策。多為當(dāng)?shù)刈鲆恍┓��?wù)性的工作，解決一點(diǎn)實(shí)際問題，如開展社區(qū)“一老一小”慰問、專場(chǎng)文藝演出、播放電影、搞聯(lián)誼等活動(dòng)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜杏绊懙娜宋锖献鞯鹊�。二是�?jīng)常走訪百姓家，用文化聯(lián)絡(luò)感情，讓百姓知管道、愛企業(yè)；建立信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓百姓都來做企業(yè)的千里眼、順風(fēng)耳。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不要與地方單位、個(gè)人形成對(duì)立面，這是大忌，沒有對(duì)錯(cuò)，我們永遠(yuǎn)是輸家，就因?yàn)槲覀児艿劳ㄟ^那里。三是管道企業(yè)每年該花的錢一定要花，形式內(nèi)容可靈活多樣，計(jì)劃花多少，一點(diǎn)也不能省。這與政治、與腐敗沒關(guān)系。只有持之以恒，才能建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成全線皆兵保護(hù)管道。

總之，事后被動(dòng)補(bǔ)救不如事先預(yù)防到位。對(duì)于管道安全來說，信息永遠(yuǎn)是最直接的、也是第一位的。誰(shuí)能及時(shí)掌控管道信息，安全就能保證，信息決定管道安全，無數(shù)的事實(shí)已證明了這一點(diǎn)。

好啦，管道信息管理就談到這里吧，下一期再見。

（作者：李樹喜， 1960年生，本科，現(xiàn)任中石油北京天然氣管道有限公司北京輸氣管理處副處長(zhǎng)，從事管道建設(shè)、管道運(yùn)行管理工作。）

《管道保護(hù)》2017年第2期（總第33期）