在甘肅省油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)會上的講話

中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師 施哲彥

2016年3月23日

在全國“兩會”勝利閉幕之際，甘肅省政府在蘭州專門召開油氣管道隱患整治攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)會，部署明確工作職責(zé)、靠實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整改工作，確保油氣管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最后決戰(zhàn)階段的勝利，黃省長親自與會，這充分說明了甘肅省委、省政府對此項(xiàng)工作的高度重視，更是對中國石油集團(tuán)的高度關(guān)愛和全力相助，我謹(jǐn)代表中國石油集團(tuán)，代表王宜林董事長和沈殿成副總經(jīng)理向甘肅省各級黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

2013年青島“11•2”輸油管道爆炸事故后， 根據(jù)國務(wù)院油氣輸送管道安全專項(xiàng)排查整治工作要求，中國石油集團(tuán)認(rèn)真汲取近年來有關(guān)油氣管道事故教訓(xùn)，扎實(shí)履行主體責(zé)任，在所屬企業(yè)全面開展管道隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化管道隱患整改措施落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)工作。2013年底，中國石油集團(tuán)在甘肅境內(nèi)共排查出管道隱患397處，其中重大隱患46 處，較大隱患109處，一般隱患242處。2014年國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會進(jìn)一步部署開展油氣管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，中國石油集團(tuán)在甘各企業(yè)在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各市州政府周密組織協(xié)同，狠抓責(zé)任落實(shí)，逐級掛牌督辦，工作取得了階段性成果。截至3月21日，已完成管道隱患整改312 處，其中重大隱患整改45處，較大隱患79處，一般隱患188處。以剛才省政府有關(guān)部門和市州政府領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言可以看出，甘肅省市政府的工作充分體現(xiàn)了：領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任靠實(shí)、底數(shù)清晰、措施有力、成果明顯。在這里，我向黃省長和大家報(bào)告，中石油在全國各省市區(qū)管道隱患治理工作中，甘肅是推動(dòng)第一和最好的省份。對此，我想要特別感謝在座的省政府有關(guān)部門、各市州領(lǐng)導(dǎo)同志辛勤的努力和靠實(shí)的工作。

一直以來，甘肅省各級黨委、政府和有關(guān)部門始終站在維護(hù)國家能源安全、服從服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，不斷完善工作機(jī)制，積極創(chuàng)新工作方式，通過一系列的舉措，管道保護(hù)工作取得明顯成效，探索總結(jié)出一套符合地方實(shí)際、行之有效的管道保護(hù)“甘肅模式”，促進(jìn)和引領(lǐng)了全國的管道保護(hù)工作，得到了國務(wù)院部委的高度肯定，成為全國相關(guān)省市區(qū)的楷模和榜樣。同時(shí)，中國石油集團(tuán)及在甘各石油企業(yè)是“甘肅模式”的最大受益者，對此我們深表感謝和敬意！

按照國務(wù)院安委會的總體部署，目前油氣管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)已到最后的決戰(zhàn)決勝階段，剩余的隱患都是難啃的“硬骨頭”、難拔的“軟釘子”，剛才，有關(guān)市州政府領(lǐng)導(dǎo)同志提出不少很好的建議，我們一定認(rèn)真研究汲取。下步，我們將嚴(yán)格按照甘肅省委、省政府的安排部署和今天會議的要求，特別是一會黃強(qiáng)省長要做重要講話，我們中石油在甘企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹， 全力以赴會同地方各級黨委、政府和有關(guān)部門，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)管道隱患排查整治，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作，確保按期完成既定目標(biāo)：一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)管道的隱患整改和掛牌督辦。配合地方黨委、政府集中攻堅(jiān)，對尚未治理完成的重點(diǎn)隱患，以倒計(jì)時(shí)的方式排列時(shí)間表，加快落實(shí)隱患整改方案，對已治理完成的管道隱患逐處報(bào)請銷號。二是持續(xù)抓好管道隱患排查和高后果區(qū)管道的風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)開展常態(tài)化的管道隱患排查，加強(qiáng)高后果區(qū)管道風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)消減措施落實(shí)，加強(qiáng)管道巡護(hù)質(zhì)量監(jiān)管，確保在役管道的運(yùn)行安全。三是堅(jiān)持抓好管道隱患治理施工作業(yè)安全監(jiān)管。加強(qiáng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，跟蹤重點(diǎn)管道隱患治理施工總體進(jìn)程，完善管道改線施工過程管理，采取有效措施，確保管道施工作業(yè)安全。四是認(rèn)真抓好管道隱患治理“回頭看”。消除隱患排查“盲區(qū)”和“死角”，認(rèn)真總結(jié)隱患整改經(jīng)驗(yàn)，核查隱患排查治理效果，“舉一反三”積極預(yù)防管道隱患重復(fù)發(fā)生。五是配合油氣管道建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市政總體規(guī)劃。主動(dòng)作為、積極報(bào)告，配合地方市政規(guī)劃部門將油氣管道全面納入城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，從城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面加強(qiáng)管道保護(hù)監(jiān)管，從根本上預(yù)防管道周邊產(chǎn)生新的高后果區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

最后，我代表中石油向甘肅省委、省政府表態(tài)：一定全力工作，打好打勝管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；一定全力工作，為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會和諧做貢獻(xiàn)！