鄒永勝

西南管道公司

2016年，面對嚴峻的管道安全形勢，西南管道公司堅持安全第一的核心理念，夯實基礎工作，狠抓隱患整治，探索完善山區管道運行管理機制，確保了管道安全平穩運行。

（一）管道保護方面

升級管道GPS巡檢管理系統。為基層補充配備了160臺管理終端及620臺巡檢終端。蘭成渝分公司制定了GPS巡檢設備管理辦法，重慶分公司建立了GPS巡檢設備臺賬和處罰制度，提高了設備利用率。對巡檢系統進行升級，探索建立巡線軌跡考核制度，線路風險得到了及時發現和有效管控。

科學合理設置管道巡檢頻率。不再機械地使用“輸油管道5 km/人、輸氣管道8 km/人”的老標準，根據線路地形地貌、風險大小科學劃定巡檢長度。按風險發生概率、時間和季節不同合理設置巡檢頻率。如蘭成渝分公司對城鎮人口密集區、第三方施工高發區、水源敏感地域等風險較高管段，實行一日兩巡；對山區等人口稀少風險較低管段，實行兩日一巡，汛期及時進行雨后巡查。

深化管道保護三色預警機制。公司全年共發生第三方施工1406處，其中紅色預警591處，黃色預警503處，藍色預警312處。通過加強前期控制和全過程監管，有效控制了第三方施工對管道造成的風險。如天水分公司采用影像記錄進行第三方施工管理，便于地方部門協調處理。昆明分公司將“紅色”預警納入GPS系統管理，利用GPS設備定位、抽查第三方施工現場。南寧分公司制定第三方施工監督管理辦法，對于大型第三方施工，嚴格按照“六步法”進行管理，對中小型施工，采取快速通過的方式。

全員參與管道保護線路管理。蘭州分公司打出走親戚、串朋友的“親情牌”，增強管道保護宣傳的滲透力和影響力，達到群防群治的效果。天水、重慶分公司推行“全員包段、一對一結對子徒步巡線”方式，讓全員參與管道線路管理。重慶分公司積極培育管廊文化，將管道兩側100 m范圍內村落作為宣傳對象，走村入戶，讓群眾掌握法律知識和安全常識，對事故隱患報警給予獎勵，調動了群眾保護管道的積極性。

持續改進管道安保防恐體系。先后完成中貴、蘭成、蘭鄭長管道、中緬油氣管道跨越及RTU閥室視頻監控系統建設，建設了5座站場周界報警系統、15處防打孔盜油布控點監控系統、50座站場及閥室安全防護網安裝工程。補充整治管道地面標識，在人口密集區和第三方施工多發區域管段進行重點加密，共增補“三樁一牌”近8000個。

（二）管道隱患治理方面

對中緬天然氣管道9處滲漏絕緣接頭進行更換，消除了隱患。通過改線消除了蘭成渝管道隴西、陽壩和羅江3處管道占壓重大隱患。在羅江隱患治理工程中，蘭成渝分公司不等不靠，主動配合當地政府進行多次協調，在規定工期內順利完成了改線任務。蘭州分公司面對張家川縣4處“釘子戶”，以鄉鎮街道工作為突破口，多次協調占壓戶主，最終完成占壓清理。三年隱患治理攻堅戰中排查出的229處隱患已全部完成銷項。

蘭成渝管道蘭州—成縣、成都—重慶段管體隱患

改造工程中涉及的426處管體高風險缺陷點，已全部完成整治。

（三）水工及地災治理方面

全年汛期共發生大小地質災害及水毀357項，應急處置231項。面對嚴峻的防汛形勢，公司升級管理，嚴密部署，形成總動員態勢。

各分公司以管線風險排查、大中型河流埋深檢測、搶險物資配備及應急演練為主要內容制訂防汛工作大表，明確具體內容和工作職責。堅持應急搶險和永久治理分開的原則，對需要永久治理的隱患進行上報審批，及時有效地開展搶險工作。

公司對排查出的高風險隱患點，組織專家和召開管道工程項目管理聯席會審定治理方案，共完成“治早治小”632項。通過飛檢對施工安全和工程質量管控，全部達標，沒有過保護現象。

（四）內外檢測與陰保方面

完成了中緬天然氣管道（瑞麗—彌渡）、中貴線（廣元—南充）631 km管道內檢測，推進中緬天然氣管道（曲靖—貴港）、蘭成渝管道（成縣—廣元）1116 km管道內檢測。對內檢測服務商進行了技術資格鑒定，為GB 32167實施后國內首次組織開展的集中牽拉試驗，整個過程做到了公平公正，優勝劣汰。蘭成渝管道對174處管體缺陷、失效補口以及防腐層漏點立項修復。對7座站場和9座閥室的絕緣接頭進行了開挖檢查和防腐層修復。

站隊防腐層常規檢漏累計完成1737 km，經對200公里管道復檢抽查，平均準確率達64%，比去年大幅提高。其中，蘭州、天水分公司自檢準確率最高達80%。完成了中緬天然氣管道云南西段站場陰保整改項目。詳查了中貴線烏江跨越疑似欠保護、遵義段雜散電流干擾、廣西多條支線過保護等問題，經電位調整已恢復正常。全年公司陰保問題銷項12項，剩余3項正在整改，陰保系統總體運行平穩，陰保投運率100%。建成了西南管道高壓直流干擾監測系統，布點54個，監控距離管道50 km范圍內的接地極5處。9月份已監測到永寧接地極放電2次，累計128分鐘，11月份監測到德陽接地極放電2次，累計539分鐘。及時發現并調整了麗江支線電位超限的情況。該系統能有效監測放電造成的電位偏移和影響范圍，監督電力部門減小放電時的電流值和累計時長，為進一步治理高壓直流干擾提供了重要數據支持。

（五）應急管理方面

以建設國家油氣管道應急救援基地為契機，進一步提升了維搶修分公司應急處置能力。今年新組建了安寧維修隊，建設完成了廣元、重慶、梧州和張家川4個維修班，公司的維搶修體系布局更趨合理。

共組織公司級演練1次，分公司級演練15次，如貴州省天然氣長輸管道事故應急演練、西固區排洪溝油品泄漏搶修演練。德宏分公司通過怒江跨越原油泄漏溢油回收演練，測試了三種牽引繩布放方式，初步掌握了激流型圍油欄在不同角度下的穩定性及受力情況。通過演練與拉練，進一步檢驗了企地聯動機制，提高了公司應急響應能力和員工隊伍的應急意識。

維搶修分公司完成了南寧—百色天然氣管道遷改、中緬天然氣管道42#閥室應急搬遷、中貴貴黔高速改線、蘭成渝劍閣和羅江改線5次一級動火；蘭州維搶修中心完成了蘭鄭長管道定西柴油支線換管動火工程；蘭成渝維搶修中心及貴陽、遵義維搶修隊分別完成了蘭成渝輸油、安順輸氣兩個實訓基地工藝管網及設備安裝工作；天水、南寧、德宏等維搶修隊伍積極參與切管、組對、焊接等施工作業。“能打仗、打勝仗”的能力得到加強。

先后成功處置了中貴線銅梁K1095+115m處漏氣事件；中緬天然氣管道K1358+200m突發滑坡事件；燕樓—孟關支線K7+200m滑坡事件。各分公司均編制了“一河一案”。有效地鍛煉了隊伍，培養了才干。

（六）管理基礎工作方面

編制了線路管理工作指導分冊，按照時間軸梳理出線路日常管理工作，明確了工作內容和工作標準，使線路管理重點突出，指導員工控制線路風險。蘭州分公司利用無人機航拍所轄1260余km管道沿線的地形、地貌，制作了管道走向圖。德宏分公司在無法進入現場的情況下，應用無人機航拍掌握了中緬管道吐魯河段水毀情況第一手資料。

蘭成渝管道內腐蝕研究課題通過了專家預驗收。在牛頭山隧道—陽壩之間選擇了兩處代表性位置安裝了內腐蝕在線監測裝置。

完成了地災圖形庫軟件平臺發布。結合管道沿線地質環境、災害類型及對管道的危害程度，開展了重點地質災害點監測預警系統建設的前期工作。

建設完成了中緬管線瀾滄江跨越段應力監測系統。該系統實現了荷載作用下秒級監測，特別是在清管及風力瞬時荷載作用下三條油氣管道的受力情況及安全狀態，為大落差、大陡坡管段的應力分析提供數據支持。全面完成了管道業務體系文件的修訂工作，原22個體系文件精簡為18個。為提升針對性和實用性，全面修訂各級預案1355個，其中公司級預案12個、分公司級預案190個、站隊級預案1153個。

舉辦了陰保外檢測及缺陷修復、內檢測與風險評價、管焊工等培訓班，并組織人員積極參加集團公司、專業公司舉辦的相關業務培訓，有效提高了員工管道管理業務能力。

在成績面前，我們更要清醒地看到問題和差距。一是西南山區管道維搶修應急處置難度大，國內尚無行之有效、適用性強的山區管道搶修手段。二是轄區管道地質災害易發多發，新投運管道需經過3~5年的欠穩定期，個別地方防控不到位，尤其是大開挖穿越大江大河管段，沖刷導致埋深不足，存在安全隱患。三是巡護工作有死角。四是外檢測工作開展不均衡，個別單位重視程度不夠。五是管道管理與大數據和移動互聯網等信息技術深入融合不夠，智能、高效的管理模式還有待提高。解決這些問題的總體思路是：

（一）關于管道保護

加快完善基于移動互聯網建立的GPS巡檢系統，加強巡線軌跡考核，提高巡檢管理水平。通過開發并應用手機APP，實現“三色預警”管理的信息化，例如針對現場第三方施工，強化過程監護及證據留存，確保完成零占壓、零打孔、零傷害及光纜斷纜率每年不超過2次/千公里的考核目標。同時，開展光纜埋深檢測并對淺埋光纜進行整治，繼續深入開展無人機輔助巡線和協助地災調查等方面的應用。

（二）關于隱患治理及地災防控

重點開展吐魯河、深溝河、渭河等流域治理，實施蘭成渝管道涪江定向鉆穿越，消除河流埋深不足等重大安全隱患。加快中緬油氣管道穿跨越及隧道口應急搶修通道建設工程的實施。持續完善地質災害圖形庫系統，推廣全公司范圍應用，建設滑坡、河流穿越、采空區等區域的監測預警系統，實時監測高風險點。在降雨量大的坡面地區，推廣德宏分公司“木樁籬笆墻+簡易排水溝+植被恢復”的生態防護模式，有效治理管道坡面水毀。

（三）關于本體管理與防腐

全面梳理歷年內檢測和缺陷修復項目成果，結合應力監測、內腐蝕在線監測等數據，開展大數據研究，為管道本體安全提供系統性解決方案。同時，開展高強度鋼復合材料修復方法研究，為高強度鋼管道缺陷修復方式選擇和質量管控提供依據。

持續開展防腐層常規檢漏工作，加強分公司層級的外檢測培訓和考核，提高檢漏準確率，開展各種形式的防腐層修復。繼續做好陰保技術服務巡查和培訓，提升員工陰保理論水平和實際操作能力，組織管道工開展逐樁斷電電位測量，全面掌握管道陰保有效性，詳查干擾段和欠保護段，根據調查結果立項治理。完善遠傳智能測試樁系統的功能，探索擴建高壓直流監測系統用于陰保日常管理的可行性。

（四）關于應急維搶修

繼續完善公司維搶修體系布局建設。以國家油氣管道應急救援基地建設為契機，增加適用于西南地區搶險需求的裝備。籌建大理維搶修隊，著力提升蘭州維搶修中心區域搶修能力。

組織研發小型化、輕便化的搶險設備和適用于山地搶險機具運送的裝置。開展輸油管道流域分析，持續完善“一河一案”，提升環境污染防控能力。

（五）關于“互聯網+”應用

以現有的GPS巡檢系統、地質災害圖形庫平臺以及高壓直流監測系統為基礎，探索“互聯網+”在管道巡護、水毀地災防治、高后果區風險管控、內外檢測與缺陷修復，以及陰極保護管理中的應用，實現遠程化、智能化管理。

作者：西南管道公司副總經理

《管道保護》2017年第2期（總第33期）