張世珍

甘肅省政協(xié)副主席

（2015年8月18日）

——在管道安全保護(hù)蘭州論壇上的主旨發(fā)言

尊敬的郭總，施總，各位來(lái)賓，女士們、先生們：

值此《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》頒布5周年之際，首屆石油天然氣管道安全保護(hù)蘭州論壇在我省隆重舉行。這次會(huì)議對(duì)于宣傳管道保護(hù)法的重大現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)管道安全的意識(shí)和責(zé)任， 推進(jìn)管道保護(hù)法治建設(shè)和政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、公民參與機(jī)制的建立，保障石油天氣管道輸送安全具有積極作用。我對(duì)論壇的舉行表示衷心的祝賀！向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意！

甘肅省是重要的石油化工基地和油氣運(yùn)輸戰(zhàn)略通道，境內(nèi)分布著17條油氣長(zhǎng)輸管道干線，總長(zhǎng)度接近9000公里，加上在建管道將超過(guò)1萬(wàn)公里，約占全國(guó)的十分之一。甘肅河西走廊已經(jīng)成為西部最重要的油氣管廊帶，目前建成運(yùn)行的有中石油西氣東輸一、二、三線和一條原油管道、一條成品油管道，正在規(guī)劃建設(shè)的有西氣東輸四線、五線以及中石化新粵浙煤制天然氣管道等，預(yù)計(jì)將達(dá)到10條之多。這些輸油氣管道承載著西氣東輸、西油東送、北油南運(yùn)、北氣南下的國(guó)家能源安全使命。

多年來(lái)，甘肅省委省政府和中石油集團(tuán)公司密切合作，始終從國(guó)家能源戰(zhàn)略大局出發(fā)，全力支持管道建設(shè)和管道保護(hù)工作。2014年以來(lái)，七次召開(kāi)甘肅境內(nèi)管道安全保護(hù)工作會(huì)議，部署開(kāi)展地企共建模范油區(qū)和平安管道活動(dòng)，推動(dòng)了社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，管道長(zhǎng)周期安全運(yùn)行，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的共同發(fā)展，有力保障了國(guó)家能源安全和公共安全。甘肅省和中石油集團(tuán)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合創(chuàng)辦管道保護(hù)雜志，為管道安全保護(hù)搭建了法治宣傳、管理和技術(shù)交流的平臺(tái)，成為地企加強(qiáng)合作的文化紐帶。雙方還共同倡導(dǎo)成立甘肅省管道保護(hù)協(xié)會(huì)， 地方和企業(yè)會(huì)員達(dá)到500多個(gè)，拓展了社會(huì)公眾參與渠道，這些做法都在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了風(fēng)氣之先。

在多年的管道保護(hù)工作實(shí)踐中，甘肅省各級(jí)管道保護(hù)主管部門(mén)和中石油在甘油田及管道企業(yè)通力合作，不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，完善管道保護(hù)工作責(zé)任體系，逐步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、地企合作、社會(huì)參與的管道安全保護(hù)模式，長(zhǎng)輸管道多年保持“零打孔、零事故、零傷害”的目標(biāo)，為保障國(guó)家能源安全和公共安全作出了積極貢獻(xiàn)。然而，我們也看到，隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管道保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾比較突出。一些地方違章占?jí)�、施工挖掘傷害屢禁不止，打孔盜油等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅油氣輸送管道的安全運(yùn)行和周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是青島“11.22” 原油管道泄露爆炸重大事故的慘痛教訓(xùn)，再一次警示我們，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，繼續(xù)加強(qiáng)和中石油集團(tuán)的合作，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把管道安全保護(hù)工作責(zé)任制落到實(shí)處， 實(shí)現(xiàn)油氣輸送管道的長(zhǎng)治久安。

管道安全保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)。構(gòu)建科學(xué)有效的管道安全保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，保障管道輸送持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，離不開(kāi)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助，也離不開(kāi)中石油集團(tuán)等央企和各兄弟省市相關(guān)部門(mén)的協(xié)助和支持。我們熱忱地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家到甘肅指導(dǎo)工作，讓我們共同攜手，為保障國(guó)家能源安全和公共安全而不懈努力。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，祝各位來(lái)賓生活愉快，祥福安康！謝謝！

《管道保護(hù)》2015年第5期（總第24期）