尹文柱  北京天然氣管道公司山西輸氣管理處副處長

馬春陽  西部管道甘肅輸油氣分公司副經(jīng)理

周 廣  西南管道蘭州輸油氣分公司副經(jīng)理

宋紅兵  西氣東輸豫皖管理處副處長

張建梅  甘肅省蘭州市工信委調(diào)研員

徐 斌  西氣東輸廣東管理處黨群科副科長

文 雯  西南石油大學 石油與天然氣工程學院碩士研究生

主持人： 當前管道沿線城鎮(zhèn)擴張與管道保護之間的矛盾日漸突出，我們應(yīng)該采取哪些應(yīng)對措施？

馬春陽： 1、要做好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，在規(guī)劃階段充分考慮管道保護問題，居民小區(qū)、學校、商場、市場、車站等人員密集場所盡可能遠離管道，處于管道上風向。 2、城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)設(shè)計時盡量減少與管道交叉，在交越及近距離并行段提高設(shè)計等級，采取隔離措施，取消檢查井，不要讓管道與管網(wǎng)處于一個密閉空間，在兩端設(shè)置檢查井及緊急關(guān)斷裝置。 3、項目審批時要做安全評價，與管道留出一定的安全距離，并采取相應(yīng)保護措施。 4、地方政府要將油氣管道納入統(tǒng)一管理，在道路和市政管網(wǎng)建設(shè)、維修前，要將管道位置、深度探測清楚，編制施工方案，由管道企業(yè)審核后再開工，管道企業(yè)派人全程監(jiān)護施工， 5米范圍內(nèi)嚴禁用機械開挖。 5、與管道距離較近的城鎮(zhèn)，要編制油氣管道事故處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，并做好管道保護宣傳。 6、定期開展隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織排除。

徐斌： 油氣管道途經(jīng)城市時，路由一般都設(shè)計在城鄉(xiāng)結(jié)合部，但這也正是城市發(fā)展擴張和管道保護的焦點區(qū)域。對于在役管道來說，解決矛盾應(yīng)從三個方面著手：

一是依法保護、依法辦事。管道運營單位應(yīng)充分與地方政府和管道保護主管部門做好溝通，建立長效協(xié)作機制。及時將管道相關(guān)資料及應(yīng)急預(yù)案報送地方相關(guān)部門進行備案，特別要注意和規(guī)劃計劃部門的銜接。

二是加強信息監(jiān)控。將信息預(yù)控作為第一 工作重點的理念落實到部門和基層站隊。建立轄區(qū)內(nèi)政府部門、廠礦企業(yè)、居民的信息源搜集渠道和獎勵制度，早發(fā)現(xiàn)早報告，通過政府協(xié)調(diào)處理。

三是加強現(xiàn)場監(jiān)控。對敏感區(qū)域加大巡護密度，提高宣傳頻次，建立臨時警戒，嚴守最后關(guān)口。

宋紅兵： 首先，做好管道保護法宣傳貫徹，地企雙方提高管道保護意識和執(zhí)法的主動性，加強對開發(fā)商及第三方施工單位的管理，做到有法可依，違法必究；第二，管道企業(yè)進一步加強與地方規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)溝通；第三，管道企業(yè)要與管道沿線的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生活區(qū)的管委會建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，并經(jīng)常開展有關(guān)管道保護問題的協(xié)商；第四，新建管道設(shè)計充分與沿途規(guī)劃結(jié)合，遠離開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)用地；第五，管道企業(yè)層層落實管道保護責任制；第六，管道企業(yè)加大資源投入（包括人防、技防、物防措施）。

文雯： 首先，要落實建設(shè)用地管制邊界和區(qū)域，嚴格遵守土地利用總體規(guī)劃，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延擴張。

其次，管道企業(yè)應(yīng)加大管道巡線檢查，及時向第三方施工單位依法提出管道安全保護要求，簽訂施工現(xiàn)場管道設(shè)施安全保護協(xié)議，明確施工方案、應(yīng)急措施及現(xiàn)場恢復措施。

最后，政府應(yīng)設(shè)立地下管線管理部門。各管線施工前都應(yīng)該由該部門對管線設(shè)計和施工進行綜合分析，并由該部門掌握和保存地下管線的資料，以便科學、合理地布置城市各種管網(wǎng)。

尹文柱： 1、主動加強與政府規(guī)劃部門的溝通與協(xié)調(diào)，將管道保護依法納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強管道周邊規(guī)劃建設(shè)管理，及時排除因規(guī)劃不周可能對管道帶來的安全隱患。同時管道路由選擇應(yīng)盡量避免與人群密集區(qū)域形成交叉。

2、對高后果區(qū)域加密巡檢、加強管道保護法等法律宣傳、設(shè)立醒目及加密警示標志并及時維護，針對管道埋深較淺位置和途經(jīng)城鎮(zhèn)房屋、學校、工廠等人口密集區(qū)域修建防護墻等各種有效措施，重點加強對這些區(qū)域的管道保護力度。

3、制定應(yīng)急預(yù)案，并加強與村委會、學校、企業(yè)的應(yīng)急演練聯(lián)動，提高其應(yīng)急避險能力和意識，以此來降低事故發(fā)生后造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

張建梅： 當前管道沿線城鎮(zhèn)擴張與管道保護之間的矛盾日益突出，加強管道保護就要從源頭做起。一是從規(guī)劃開始，管道規(guī)劃要和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。二是管道建設(shè)和其他工程建設(shè)項目，比如鐵路、公路建設(shè)交叉較多，需要有一部法律調(diào)整和明確在建設(shè)中如何處理這些相應(yīng)的關(guān)系。

周廣： 隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，全國各地的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鎮(zhèn)建設(shè)的擴張給管道安全保護帶來了許多新的問題，沖突與矛盾日漸加劇，急待研究和采用新的方法來應(yīng)對和解決。

1、當前形勢下管道保護僅靠企業(yè)很難做好，需要發(fā)揮社會多方力量，甘肅省各級政府推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級管道聯(lián)防保護機制，需要加強和完善，特別要發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)、村的作用。2、政府規(guī)劃部門在項目建設(shè)規(guī)劃時，充分考慮地上、地下設(shè)施的安全，合理利用土地資源。3、管道保護主管部門應(yīng)充分發(fā)揮政府與管道企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，互通信息，增強協(xié)調(diào)。4、醒目管道地面標識，加強對輸油管道三樁和標示管理工作。避免發(fā)生對管道的誤傷害。 5、對已規(guī)劃開工的項目，加強施工現(xiàn)場管理和現(xiàn)場監(jiān)護工作。

主持人： 你認為在管道安全保護工作中，地方政府和管道企業(yè)各自應(yīng)做好哪些工作，應(yīng)如何溝通協(xié)調(diào)？

宋紅兵： 地方政府應(yīng)當做好：依法層層落實管道保護主管部門，并明確職責；規(guī)劃部門應(yīng)將管道保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，安全避讓在役管道；發(fā)生建（構(gòu)）筑物占壓管道等安全隱患，有關(guān)部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)解決，并對違法行為依法處置。

管道企業(yè)應(yīng)當做好：建立企業(yè)安全責任制；保證管道安全的資金投入；加強管道保護宣傳；建立與地方各級政府的管道保護協(xié)調(diào)機制；管道安全風險識別、隱患排查和消減；做好管道保護應(yīng)急和搶險預(yù)案。

政府與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)：建立各級管道保護聯(lián)席會議制度，由發(fā)改委牽頭，安監(jiān)、公安、 規(guī)劃、管道企業(yè)等參加；建立市、縣級月度工作報告制度，管道企業(yè)每月定期向政府報告工作；建立管道企業(yè)各站場每周向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府情況報告制度；建立應(yīng)急情況下向縣級政府安監(jiān)部門報告制度以及協(xié)同配合機制。

馬春陽： 油氣管道是線性工程，點多線長，大部分從農(nóng)田經(jīng)過，管道用地沒有永久征地，對沿線經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)影響明顯，管理難度非常大。做好管道保護工作，必須發(fā)揮地方政府的管理職能和企業(yè)的主體責任。

地方政府作為行政管理機關(guān)，應(yīng)切實履行安全屬地監(jiān)管責任，為管道企業(yè)安全運行提供保障。要把好規(guī)劃審批關(guān)，嚴格按照后建服從先建的原則，從源頭上防止新建項目與管道發(fā)生沖突。在處理管道企業(yè)與相關(guān)方矛盾時，公平公正，當好裁判，克服地方保護主義，對于惡意損害管道的行為要嚴肅依法處理。發(fā)現(xiàn)占壓等危害管道安全的行為，要及時制止，采取強制手段消除安全隱患，防止事態(tài)擴大，造成更大損失。建立分級管理責任制，層層簽訂責任書，納入統(tǒng)一的考核體系，對不作為的要嚴格追究責任。

管道企業(yè)承擔安全主體責任，應(yīng)采取適宜的巡護模式，聘用足夠的人員，建立完善的管理制度，加強培訓工作，提高巡線人員素質(zhì)。要及時向政府主管部門報備管道資料和應(yīng)急預(yù)案，定期匯報工作，及時處理管道安全范圍內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和占壓。密切關(guān)注管道周邊施工動態(tài)，主動了解項目信息，聯(lián)系項目建設(shè)單位加強管道保護。對難以協(xié)調(diào)的安全隱患，以書面形式匯報政府主管部門，取得政府的幫助。采取多種形式開展管道保護法宣傳，提高政府部門和沿線群眾的管道保護意識。

周廣： 政府部門應(yīng)做好以下工作：1、在規(guī)劃建設(shè)時對輸油管道和規(guī)劃建筑物的安全間距要符合國家有關(guān)規(guī)范的要求。 2、對在輸油管道周圍施工的第三方施工方案進行審查。 3、對管道企業(yè)上報的管道重大外部安全隱患，要及時組織排除。對隱患排查整治工作，有關(guān)部門應(yīng)建立臺賬和督查制度。4、管道企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府審核批準后，有關(guān)部門應(yīng)組織企業(yè)和地方相關(guān)部門進行聯(lián)合演習。5、建立縣、鄉(xiāng)、輸油站管道保護工作聯(lián)席會議制度。

管道企業(yè)應(yīng)做好以下工作：1、建立健全管道巡護制度，配備專門人員對管道進行日常巡護，對發(fā)現(xiàn)危害管道安全的隱患，按規(guī)定進行處理和報告。2、定期對管道進行檢測、檢修確保其處于良好狀態(tài)，對管道安全風險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。 3、建立完善事故應(yīng)急體系，管道走向圖、事故預(yù)案要及時報地方政府備案。4、管道企業(yè)要對管道地面設(shè)施定期進行檢查和維護。5、加強巡護管理，防止發(fā)生第三方施工損傷輸油管道和光纜，防止發(fā)生打孔盜油和管道占壓等問題。

文雯： 地方政府應(yīng)履行的職責有：加強對管道保護工作的領(lǐng)導，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患；協(xié)調(diào)解決管道規(guī)劃、建設(shè)和保護工作中的重大問題，督促有關(guān)部門及時查處侵占、破壞和盜竊管道等危害管道安全的行為；加強管道安全保護的宣傳教育，提高管道沿線單位、群眾保護管道的法律意識。

管道企業(yè)應(yīng)履行的職責有：自覺接受地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管；建立健全管道安全保護制度，確保管道安全運行；定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風險較大的區(qū)段和場所進行重點監(jiān)測；及時排除管道存在的安全隱患；制定管道事故應(yīng)急預(yù)案，定期進行管道事故應(yīng)急救援演練。發(fā)生管道事故時，立即組織救援并上報有關(guān)部門。

地方政府和管道企業(yè)都應(yīng)嚴格按照《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)落實好各自的管理責任。加強彼此間的溝通聯(lián)系，協(xié)同合作，以建立完善的管道安全保護體系。

尹文柱： 1、地方政府應(yīng)依照法律賦予的職責加強對管道保護工作的領(lǐng)導。職能部門定期對管道企業(yè)進行安全檢查和指導，共同開展管道保護法和安全知識普及宣傳活動，提升全社會保護管道安全的意識。當城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管道保護發(fā)生矛盾時，政府應(yīng)從管道安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點處理相關(guān)問題。

2、管道企業(yè)作為管道保護的第一責任主體，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和消除管道存在的安全隱患，健全管道保護制度，保證所需人力、物力和財力的投入。對管道保護與地方建設(shè)或民眾意愿發(fā)生沖突時，管道企業(yè)應(yīng)多站在對方的角度考慮，如損壞群眾利益應(yīng)依法給予必要的補償，建立良好的企民關(guān)系。

3、管道企業(yè)應(yīng)定期走訪地方政府匯報工作，在處理管道外部關(guān)系時多征求相關(guān)部門的意見，對重大安全隱患要及時取得地方政府的支持和幫助。

徐斌： 《管道保護法》明確了地方政府及運營企業(yè)的責任和義務(wù)，但由于發(fā)布時間不久，落實情況并不理想。

地方政府依照法律，有監(jiān)督、管理管道運營安全的權(quán)利，在制定規(guī)劃、排除重大外部隱患、協(xié)調(diào)地企關(guān)系等方面負有組織領(lǐng)導責任；同時地方政府也肩負著發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境和守護人民生命財產(chǎn)安全的重大責任。

管道企業(yè)主要負責管道日常生產(chǎn)運營的安全與維護，是安全和保護的第一責任人。

由于管道專業(yè)性比較強，地方干部群眾了解不夠，普遍對管道保護的重要性認識不足。管道企業(yè)要主動做好與各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的溝通，定期匯報管道保護工作和需要幫助解決的問題。努力做到依法依規(guī)，資料報送齊全，使地方政府更多了解管道保護工作并加強部門力量。建立長效溝通協(xié)作機制，預(yù)警制度，管道保護聯(lián)席會制度等。

張建梅： 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。管道企業(yè)應(yīng)履行好管道保護的主體責任，應(yīng)當遵守石油天然氣管道保護法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運行。

制定地企定期聯(lián)系機制，暢通信息交流渠道。交流管道沿線社情動態(tài)和管道保護工作中存在的問題，共商管道保護措施和解決方案。地企密切配合，及時預(yù)防、制止新增違章占壓問題。

主持人： 管道安全保護與百姓利益訴求產(chǎn)生矛盾時，我們?nèi)绾巫龅焦糙A。

尹文柱： 在立足于確保管道安全的同時，也應(yīng)換位思考，設(shè)身處地為群眾利益考慮，當因管道通過影響土地使用時，管道企業(yè)應(yīng)給予適當?shù)难a償。從有利于管道保護工作長遠考慮，建議與管道上方土地所有者、使用者簽訂長期管道保護合作（補償）協(xié)議。當兩者矛盾無法協(xié)商解決時，應(yīng)盡快尋求政府部門介入，避免與當事人直接產(chǎn)生沖突，使矛盾激化。

為進一步處理好與群眾的關(guān)系，確保管道安全運行，應(yīng)定期走訪群眾，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，并給予力所能及的幫助，與其建立和諧關(guān)系，使群眾成為管道保護的依靠力量。

張建梅： 管道安全保護與百姓利益訴求產(chǎn)生矛盾時，在確保管道安全運行的情況下，應(yīng)多考慮百姓的利益訴求。管道建設(shè)永久性用地主要集中在站場、閥室，其余都是臨時性用地，并未長期征得土地使用權(quán)，導致農(nóng)民個人利益與管道保護相沖突。為了做到共贏，應(yīng)當依據(jù)管道保護法的相關(guān)規(guī)定，各地依法出臺配套的標準、措施和辦法，使補償與賠償有法可依、處理有據(jù)。

文雯： 隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，大量以前遠離居住區(qū)的管道逐漸被各種建筑物包圍，管道的建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的矛盾越來越突出，同時也涉及到一部分群眾的利益。

在管道保護過程中，要注意維護群眾、土地權(quán)利人的合法權(quán)益。對因建設(shè)、保護管道影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)給予土地權(quán)利人合理補償。若管道安全事故可能造成重大危害后果的，管道企業(yè)應(yīng)當及時告知有關(guān)單位和居民，避免或減輕事故危害。只有人民的利益得到切實維護，管道保護工作才能得以順利開展。

徐斌： 一是大項目必須通過政府協(xié)調(diào)，合理安排路由和位置，優(yōu)化用地和經(jīng)濟配型，在保障管道安全的前提下，對地方建設(shè)項目予以適當?shù)闹С帧Ｒ婪ㄞk事，原則必須堅持，但切不可以大企業(yè)大項目壓人，引起對方抵觸情緒，為后續(xù)管 理工作埋下不和諧的隱患。

二是管道企業(yè)在保障管道安全的大原則下，應(yīng)積極主動與地方建設(shè)方溝通配合，闡明利害關(guān)系，積極提出合理互惠的思路和辦法，共同商議可行的方案。

三是對于種植類和棚架類臨時建筑設(shè)施，適當放寬政策。了解分析對方目的用途和影響程度，在可控范圍內(nèi)適當放寬政策，取得理解支持。如季節(jié)性棚架類臨時建筑，沒有直接壓迫管道，不影響正常巡檢的，可以考慮與對方簽訂管道保護協(xié)議，聲明管道需要維護作業(yè)時，對方應(yīng)無條件配合拆除。此類矛盾數(shù)量較大，如何較好地分析風險和掌握尺度是協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

馬春陽： 管道建設(shè)時按臨時占用土地給農(nóng)民給予了經(jīng)濟補償，沒有進行征地，未取得土地使用權(quán)。管道建成后一定程度上限制了土地使用權(quán)，不能建溫室、修房屋、種深根植物等。另外，受施工質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境改變等因素的影響，管道上不同程度地出現(xiàn)了塌陷、農(nóng)作物減產(chǎn)等問題。

如何解決以上問題，兼顧各方利益，有如下建議：一是堅持安全紅線，嚴格按照管道保護法的要求，新建設(shè)施與管道要保持一定的安全距離，主要是便于日常檢查和事故狀態(tài)下的應(yīng)急搶修；二是對于深根植物要開展研究，區(qū)別對待，對植株不高、根系不發(fā)達的經(jīng)濟林木，可允許農(nóng)民栽種，但盡量避開管道；三是管道上方塌陷、耕地恢復不好的，由管道企業(yè)負責治理，并補償農(nóng)戶一定損失；四是農(nóng)作物減產(chǎn)原因較多，情況復雜，需要專題研究，測算不同地段、不同輸送介質(zhì)、不同農(nóng)作物的減產(chǎn)比例，然后制定合理的補償方案。

宋紅兵： 當前存在管道建設(shè)只做臨時用地補償和長期占地使用的矛盾，農(nóng)民土地使用權(quán)和法律禁止管道上方種樹建房的矛盾。解決的方法是：

一是對于因政策原因造成的利益矛盾，要耐心細致地做好群眾思想工作，盡量取得群眾的理解和支持；二是對管道建設(shè)和運行期間影響群眾利益的問題，要認真聽取群眾意見，及時向政府相關(guān)部門匯報，實事求是、合法合理地予以補償；三是新建管道應(yīng)做到設(shè)計圖概算到位，施工完成地貌恢復到位，工程完工交接各項補償?shù)轿唬凰氖枪艿澜ㄔO(shè)單位應(yīng)積極開展新形勢下的管道賠付項目的研究，適當增加賠付的費用。

主持人： 如何更好的利用管道保護新技術(shù)、新產(chǎn)品來提升管道安全保障。

周廣： 隨著科技的不斷進步和發(fā)展，管道保護應(yīng)與時俱進，不斷利用成熟技術(shù)提高管道保護的技防、信息防能力，為保障管道安全提供強有力手段。

一是利用管道完整性管理技術(shù)，識別防范重點。通過管道內(nèi)、外檢測掌握管道本體安全情況，做好評價與預(yù)防工作。二是安裝管道線路泄露報警系統(tǒng)或光纖預(yù)警系統(tǒng)，及時準確發(fā)現(xiàn)管道壓力及周邊情況變化。三是管道場站、閥室等重點部位安裝周界報警系統(tǒng)，以提升關(guān)鍵地點防護能力。四是完善防打孔盜油及防恐反恐監(jiān)控系統(tǒng)，在重點管段、穿跨越、環(huán)境敏感地帶安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。五是在管道應(yīng)急搶險中嘗試應(yīng)用輕便優(yōu)質(zhì)的復合性材料和一些新設(shè)備新機具。

尹文柱： 定期到國外管道公司學習觀摩，學習其先進的管道保護技術(shù)為我所用。

利用最先進的管道內(nèi)外腐蝕檢測設(shè)備定期開展管道腐蝕檢測，消除或減緩管道因制造缺陷、焊縫異常、金屬損失缺陷、變形等因素對管道產(chǎn)生的長期不利影響，延長管道的使用壽命。

針對管道途經(jīng)的地震斷裂帶、煤礦采空區(qū)、滑坡泥石流易發(fā)山區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害高風險管段，應(yīng)安裝地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)控管道受力情況，定期收集數(shù)據(jù)并對比分析，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)管道安全運行的動態(tài)管理。

針對處于施工活動高發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)域及其它高后果區(qū)的管道，可采用無人機巡檢，或者安裝監(jiān)控設(shè)備隨時掌握管道外部情況，及時發(fā)現(xiàn)及時解決。

馬春陽： 保證管道安全，除了人防、物防措施，還要采用先進的技術(shù)措施作為保障，主要有：一是定期開展管道內(nèi)外檢測，全面分析管道制造和建設(shè)缺陷，制訂修復計劃并實施，實現(xiàn)管道本質(zhì)安全；二是要重視管道防腐工作，應(yīng)用陰 保數(shù)據(jù)自動采集和專家系統(tǒng)，連續(xù)監(jiān)控運行情況，出現(xiàn)異常及時整改，確保陰保系統(tǒng)可靠有效；三是應(yīng)用泄漏檢測系統(tǒng)，在線分析管道運行狀況，出現(xiàn)異常情況能夠第一時間報警，判定事故類型和位置，為工藝處置和應(yīng)急響應(yīng)提供準確信息；四是在重點地段應(yīng)用光纜、振動等預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防外力傷害管道；五是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段使用監(jiān)測系統(tǒng)， 24小時監(jiān)控管道周邊位移數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生危及管道安全的地質(zhì)災(zāi)害，可以第一時間采取搶修措施；六是應(yīng)用無人機，在特殊情況下可以第一時間了解現(xiàn)場信息，指導事故處置。

文雯： 首先，管道公司應(yīng)該重視推廣管道保護新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。比如陰極保護及在線專家系統(tǒng)、管道泄漏在線監(jiān)控系統(tǒng)、管道檢測技術(shù)和管道碳纖維補強技術(shù)等設(shè)備和技術(shù)等。

其次，新技術(shù)、新產(chǎn)品在實際運用過程中難免會出現(xiàn)一些問題，為此應(yīng)及時邀請管道設(shè)備和管道保護技術(shù)供應(yīng)商來現(xiàn)場進行講課和技術(shù)指導，以及時糾正應(yīng)用過程中存在的問題，確保新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用效果。

最后，邀請管道保護、檢測、監(jiān)控等領(lǐng)域的專家學者對管道保護及工程施工技術(shù)人員進行專業(yè)培訓，提高培訓人員的管道保護專業(yè)素質(zhì)。

宋紅兵： 首先，加強傳統(tǒng)陰極保護的同時積極開展磁場在線內(nèi)檢測技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)管道本體質(zhì)量隱患；其次，加強山區(qū)及黃土塬地區(qū)地質(zhì)滑坡的監(jiān)測技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；第三，開展遙控飛機的管道巡檢試驗，做到機巡和人巡相結(jié)合，提高巡線效率。 ◢

2014年第4期（總第17期）