周英果

西氣東輸合肥輸氣分公司

人防是管道安全保護基礎，是防止管道遭受外力破壞的第一道防線。如線路管理人員（區段長）、巡線工等管道企業人員，周邊社區居民、農戶、機械操作手、企事業單位員工等外部人員，市縣各級管道保護主管部門及鄉鎮街道管理人員等。合肥輸氣分公司管轄一干三支共計540公里管道，途經安徽省7市、20區縣，共有高后果區47段，合計87.9公里。結合管理現狀，從以下四個方面做好高后果區安全管理之人防工作。

一是落實人防措施。以高后果區區段長“六合格”為目標，立足于“應知、應會、應干”，制定專項培訓計劃開展形式多樣的培訓和考核，提升區段長業務管理水平。落實區段長責任制，積極開展“師帶徒” “老帶新”活動，強化區段長現場協調處置能力，做到面對政府講困難、謀幫助；面對第三方講法規、謀配合；面對農田戶主講親情、謀認同。 苦練內功，打造一支技能精湛、能力突出的區段長隊伍。 疫情發生以來，針對巡檢無法覆蓋的管段，協調村信息員、承包點黨員干部等代巡，每日電話、微信等進行回訪、復核，每日跟蹤通報管道沿線情況。采用無人機對高后果區管段重點巡檢，利用擴音設備對管道沿線村莊、工廠等播放語音宣傳，實現管道、光纜“零損傷”。

二是嚴考核、硬兌現，強化執行力。嚴格落實巡線工獎懲制度，分公司全年獎懲巡線工122人次，4名不合格巡線員被辭退，10名巡線工留崗觀察，獎勤罰懶，公平公正，全年GPS有效巡檢率保持在99%以上。組織承包商聯合開展區段長績效考核，作業區場站每月對區段長工作情況考核打分，由承包商對表現優異者予以獎勵兌現，全年累計獎勵22人次，兌現獎金1萬余元。

三是密切聯系群眾，緊緊依靠群眾。管道保護工作是一項長期而艱巨的任務，離不開廣大群眾的支持。開展精準宣傳，使周邊群眾知法守法，相當于增加了一大批潛在信息員和巡線工。重點走訪農田戶主、村組長及村委、機械操作手和沿線企事業單位員工等四類人群，建立各類人員微信群，每周定時推送管道保護知識、圖例和案例，發放紅包活躍微信群，廣開門路收集第三方施工信息。

四是企地聯動共筑高后果區安全防線。與地方政府部門構建簡潔實效溝通機制，主動與相關部門管理人員聯系溝通，積極參加地方組織的安全會議，展示管道人扎實嚴謹的工作作風，換取政府人員對管道企業工作的理解與尊重。利用多媒體圖文并茂說管道安全、講管道故事，播放管道事故案例，強調防范勝于應急、管道保護法條款是不能碰的“高壓線”，取得了很好的效果。如2020年初，走訪工作中收集到滁州市宇陽公司年產5億片片式多層陶瓷電容器項目規劃，滁州市經開區拓展區建設規劃、合肥市龍崗經濟技術開發區整體控制性規劃，定遠縣嚴橋鄉教育實踐基地和嚴橋鄉大型停車場項目建設等，可能導致高后果區發生變化。經市縣發改委和相關部門多方協調，調整規劃避免了高后果區增量和升級風險。

作者簡介：周英果，1985年生，高級工程師，畢業于北京航空航天大學飛行器動力（航天工程）專業，現任西氣東輸合肥輸氣分公司副經理，全面負責管道保護工作。聯系方式：18963997509，zhouyg@pipechina.com.cn。