林俊雄 錢建賢

西氣東輸廈門輸氣分公司

第三方施工活動頻繁是造成高后果區風險上升的重要原因之一。以廈門輸氣分公司為例，2020年，第三方施工總數為691處，其中高后果區施工數為327處，占比47.3%，大型第三方施工占比更是達到了57.7%。加強第三方施工管控成為高后果區管理極為重要的一環。分公司牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，嚴格落實安全生產主體責任，將管理措施規范化、標準化、系統化，保證管道安全平穩運行和人民群眾生命財產安全。

一是信息收集經常化。分公司、作業區、場站負責人定期到市、縣、鎮政府部門匯報工作，了解地方建設規劃動態，掌握管道周邊項目建設信息。 高后果區每500米至少發展一名信息員，負責收集第三方施工信息。建立機械手微信群，進行法治宣傳和信息交流，對及時提供施工信息的給予表彰獎勵。

二是“五級巡檢”常態化。高后果區管段屬地巡線工一日兩巡、專職區長一日一巡、作業區級區長一周一巡、輸氣分公司級區長一季度一巡、公司級區長不定期檢查，實現多層次、全方位高后果區巡檢。巡檢指標完成情況均納入各崗位績效考核。

三是“巡檢系統”標準化。堅持按巡檢“無盲區”原則設置巡檢點位。如圈占管道的區域在其內部至少設置一個巡檢點，巡線員、區長嚴格落實一日三巡制度；第三方施工點、地質災害風險點必須設置一個巡檢點，每日巡查。高后果區內有障礙物阻擋徒步踏線的，應及時清理并修建巡檢通道。警示牌之間距離不得超過50 米，每500米設置一個風向標，在村民聚集地設置宣傳欄。

四是“宣傳走訪”精準化。通過定對象、定方法、定時間的“三定”辦法，到機關、企業、學校和居民區開展管道保護宣傳和普及應急自救知識，用典型案例示范教育，使得干部群眾都能認識到管道保護工作的重要意義，共同助力保護管道安全。

五是“施工審批”流程化。與當地政府加強合作，共同制定高后果區第三方施工審批制度和流程，實施分級審批和分級管理。做到“三個明確”，即明確政府、 管道企業、第三方施工單位的相關職責和工作要求；明確施工點與管道交叉或并行信息；明確管道保護措施。施工過程中要求管道運營企業現場全程監督，與第三方施工單位共同加強質量管控，規范施工管理，杜絕事故發生。

作者簡介：林俊雄，1992年生，工程師，畢業于福州大學至誠學院，現任西氣東輸廈門輸氣分公司福州作業區副主任，從事輸氣管道管理工作。聯系方式：18259160774，651029184@qq.com。