何仁洋

中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院

欣聞《管道保護(hù)》創(chuàng)辦十周年，我謹(jǐn)代表中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院向《管道保護(hù)》全體員工表示熱烈祝賀。十年來，《管道保護(hù)》伴隨著我國(guó)油氣管道事業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷成長(zhǎng)，在推動(dòng)管道保護(hù)法治建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)新方法推廣應(yīng)用，開展政企合作和行業(yè)交流等方面發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)了我國(guó)油氣管道安全管理理念和本質(zhì)安全水平的提升，成為國(guó)內(nèi)管道行業(yè)交流合作的重要平臺(tái)。

相比國(guó)外百余年的發(fā)展歷程，我國(guó)油氣管道工業(yè)起步較晚，在管道安全法治建設(shè)、安全管理體系建設(shè)和本質(zhì)安全理念認(rèn)知等方面相對(duì)滯后。2013年，青島“11·22”事故引發(fā)高層領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)管道安全問題的關(guān)注，加速了管道安全管理與保護(hù)制度建設(shè)的進(jìn)程。2014年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在全國(guó)部署開展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確要求加強(qiáng)管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)，保證管道本質(zhì)安全。2018年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)文要求進(jìn)一步提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率和管道內(nèi)檢測(cè)覆蓋率；督促油氣輸送管道企業(yè)加強(qiáng)管道本體、附屬設(shè)施和周邊環(huán)境各類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全隱患排查和治理，提升管道本體質(zhì)量安全水平。

經(jīng)過不懈努力，管道占?jí)骸�安全距離不足、交叉與密閉空間等隱患問題得以集中解決，有關(guān)規(guī)章制度和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系也逐步健全和完善。但是，也要清醒看到，在長(zhǎng)距離大口徑高鋼級(jí)高壓力管道的快速建設(shè)過程中，因焊縫質(zhì)量導(dǎo)致的管道本質(zhì)安全問題也隨之出現(xiàn)。近期黃維和院士指出，管道安全應(yīng)包含本質(zhì)安全和公共安全；本質(zhì)安全得到有效控制，公共安全才有保障。這一論斷深化了對(duì)油氣管道本質(zhì)安全內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。新建管道方面，應(yīng)嚴(yán)格選取路由和強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)，嚴(yán)格把控每道焊口和防腐口質(zhì)量；在役管道方面， 要積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)試點(diǎn)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)各方面對(duì)管道本質(zhì)安全的高度重視，建議《管道保護(hù)》重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)呼吁以下內(nèi)容：一是做好管道本質(zhì)安全和公共安全理念的宣傳，引導(dǎo)行業(yè)安全理念、安全文化建設(shè)。二是關(guān)注環(huán)焊縫缺陷檢測(cè)及評(píng)價(jià)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)及故障診斷、高鋼級(jí)管道環(huán)焊縫開裂事故預(yù)防、站場(chǎng)完整性管理、復(fù)雜工況下管道安全評(píng)估等方面新技術(shù)研究及推廣應(yīng)用。三是聚焦管道數(shù)字化和智慧管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升管網(wǎng)本質(zhì)安全水平。四是深入研究湖北十堰“6·13”爆炸事故所暴露的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩�與保護(hù)問題。

我們將一如既往支持《管道保護(hù)》的進(jìn)步與發(fā)展。希望未來繼續(xù)發(fā)揮辦刊特色和優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用交流合作方面發(fā)揮更加積極的作用。

作者簡(jiǎn)介：何仁洋，1970年生，博士，研究員，中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院副院長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事壓力管道檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)研制以及安全保障技術(shù)研究工作。