問：

危害油氣管道安全的行為具體有哪些？遇到這些行為應該向哪些地方政府部門舉報？他們接到舉報后又應該怎么處理？

本刊法律顧問：

管道保護法第八條規定：任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。

危害管道安全的行為是指對石油、天然氣管道實施的破壞、損壞或其他有可能威脅到管道安全的行為。主要包括管道建設及穿跨越管道的其他建設項目，如水利工程、公路、港口、電力設施等建設違反國家技術規范的強制性要求的行為；管道保護法第二十八條至第三十四條、第四十一條規定的行為；破壞、損壞管道附屬設施的行為。無論企業、事業單位或者個人實施危害管道安全的行為，都將依法承擔法律責任。

近年來，我國管道建設發展迅速，管道里程不斷增加，危害管道安全的行為時有發生，管道受到破壞的風險增大。一些不法分子實施打孔盜油等違法行為侵占石油財產，同時也直接危害了管道及運輸安全。一些單位在施工過程中違法挖掘、破壞管道的現象較為普遍，導致漏油、漏氣，造成環境污染，甚至造成爆炸等管道安全事故，危及人民生命財產安全。還有一些單位和個人在管道上方堆放重物、在管道上方或保護距離內修建建構筑物等行為，給管道安全運行帶來影響甚至損壞管道。因此必須嚴禁危害管道安全的行為發生。

任何單位和個人都有權向縣級以上地方人民政府管道保護主管部門或者其他有關部門提出檢舉和報告，要求有關機關予以處理和制裁的權利。單位和個人對危害管道安全的行為行使舉報的權利，有利于及時發現、制止、處理危害管道安全的行為，從而有利于對管道的保護。“縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門”是指省級政府的能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的主管管道保護工作的部門；“其他有關部門”是指縣級和縣級以上地方人民政府公安、市場監督、應急管理、規劃建設、自然資源等部門。

接到舉報的部門應當在各自的職責范圍內及時處理，對于不能及時處理或者處理有困難的，應承擔相應的法律責任。管道保護法第五十六條規定，對于接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。