資產完整性管理（Asset Integrity Management， AIM） 是一個完善的、 系統的管理過程， 是用整體優化的方式管理資產的整個生命周期， 以達到資產的可靠性、 安全性、 經濟性， 以及環保的要求并實現可持續發展。 實施資產完整性管理的目的是在確保管道系統的本質安全的同時做到節約成本。

2011年， 西部管道公司成立了資產完整性管理領導小組，下設辦公室， 辦公室設在管道處， 負責資產完整性管理工作，組織、 監督資產完整性管理體系的運行。 管道處歸口負責管道線路完整性管理工作， 生產運行處歸口負責站場完整性管理工作，質量安全環保處負責資產完整性管理體系的發布等工作。

一、完整性管理現狀

十一五期間， 西部管道公司開始引入資產完整性管理理念， 建立管道完整性管理體系， 以提高完整性管理水平為抓手， 系統提升管道本質安全。 2008年起， 學習借鑒其他地區公司的管理經驗和先進技術， 按照“試點先行， 整體推進”工作思路， 有序推進資產完整性管理各項工作。 公司相繼成立公司、 分公司兩級資產完整性管理組織機構， 明確管理機制， 理順工作職責。 編制發布了《資產完整性管理程序》 等56個管道完整性管理程序文件、 作業文件和質量控制文件及94個記錄表單， 規范了管道管理、 保衛、 腐蝕防護、地災防治、 維搶修等業務流程。 相繼開展所轄所有在役管道基礎數據采集、 高后果區識別、 危害識別與風險評估、 內外檢測與完整性評價、 管道維修維護、 效能評估與管理審核等工作。 2008－2010年， 完成烏蘭成品油管道、 阿獨原油管道共計2100多公里管道的內檢測與完整性評價工作， 發現管道金屬損失缺陷點16114個， 變形點總計193處。 根據內檢測和完整性評價結果完成烏蘭成品油管道新疆段65處、 阿獨原油管道6處缺陷點的修復。 2009－2 0 11年， 公司在役管道高后果區識別覆蓋率達到100%；2010－2011年， 在役管道危害識別與風險評估覆蓋率達到100%， 效能評估覆蓋率均達到100％， 在役管道完整性管理覆蓋率實現100％目標。

2 0 11年， 在公司全面推廣應用管道完整性管理系統（PIS） ， 規范業務管理流程，實現了管道業務的信息化、 系統化運行。 全年共識別出高后果區1789段， 高后果區總長1989.125km， 占在役管線總長的22.4%； 公司評價出高風險管段75段， 所有高風險管段均安全可控； 完成西二線西段部分管道、庫鄯線和獨烏線共計2500多公里管道的內檢測現場作業， 后續工作正在開展中。 管道完整性管理工作已經完成初步循環， 并進入持續改進、 深化應用階段。

2011年， 公司資產完整性管理推進辦公室按業務主導原則確定了資產完整性管理審核系統49個子程序的牽頭部門， 通過培訓指導和督辦考核， 推動完整性評級各項工作， 完成了207項完整性審核發現問題的整改。 各分公司通過資產完整性管理體系的執行， 較好的完成了完整性管理要求的各項工作。 2011年12月， 公司組織對公司機關、烏魯木齊輸油氣分公司和塔里木輸油氣分公司進行了DNV審核， 達到了6級水平。

二、完整性管理存在的問題分析

一是資產完整性綜合業務管理職能較弱， 系統地衡量與改進難度較大。 在實際工作中發現風險管理、 變更管理、 信息記錄與數據管理、 事件管理等涉及多個部門的業務工作，由于各部門均在各自職責范圍內開展工作， 綜合管理職能薄弱， 在整體業務分析、 系統有效的衡量與改進方面還需要開展大量工作。

二 是 目 前 的 資 產 完 整 性管理評級結果是在強壓力、 嚴考核下取得的， 部分工作的質量和效能尚待評估。 2011年12月， 經DNV審核資產完整性管理達到6級目標， 但部分工作并沒有滿足“執行時間不少于三個月”的要求， 仍需持之以恒不斷提升。

三 是 管 道 完 整 性 管 理 體系有待進一步完善。 公司的管道完整性管理工作實施時間不長， 管道完整性管理文件、 作業文件、 操作規程還不健全，體系的執行力有待加強， 不能保障完整性管理的持續改進。

四是加強完整性技術體系建設。 基礎數據和業務管理數據的匯總、 統計與分析工作量越來越大， 存在數據管理不夠系統、PIS數據填報質量有待提高等問題。 缺乏完善的以風險可控為中心的完整性管理技術體系， 沒有形成符合公司實際的管道完整性技術支持系統。 站場區域陰極保護相對欠缺， 僅個別站場實施區域陰極保護。

五是完整性管理人員素質需盡快提升。 公司目前的完整性管理人員大部分是近幾年新入職大學生或新調入人員， 缺乏豐富的完整性管理經驗。 公司完整性管理技術基礎薄弱，缺少獨立承擔完整性技術的研發工作的機構。

六是資產完整性管理培訓范圍和培訓效果有待進一步擴展和提升。 兩級機關均需加強資產完整性管理理念宣貫培訓工作， 開展完整性管理專業培訓， 擴大完整性培訓范圍， 提升培訓效果。

七是個別單位和部門對資產完整性管理審核的認識不到位， 在整改工作推進過程中缺乏主動性、 積極性。 部分業務人員對審核標準的理解不夠深入， 無法針對審核發現問題制定并采取有效的改進措施。

三、2012年管理對策

2012年保持資產完整性管理6級水平， 力爭達到7級。

一是完善資產完整性管理體系。 根據公司Q/HSE一體化管理體系建設項目、 DNV資產完整性管理審核系統、 審核發現問題整改要求， 開展資產完整性管理業務文件制修訂、 宣貫與培訓、 體系評價等工作。

二是持續提升資產完整性管理水平。 充分利用資產完整性審核手段， 有機結合全面摸底審核、 內部審核和外部審核等形式， 全面掌握資產完整性管理現狀， 總結經驗， 發現不足， 提升資產完整性管理整體水平。

三 是 建 立 管 道 完 整 性 管理技術支撐。 充分發揮科技信息服務中心完整性研究所的技術支撐作用， 開展管道風險評價、 自然與地質災害風險評價、 管道地質災害監測與預警、 管道內外檢測與完整性評價、 安保風險因素識別與評價、 管道修復計劃制定等工作， 逐步建立健全管道完整性管理支持技術體系。

四是逐步加強管道風險識別、 評價和控制過程管理。 在完善管理體系和技術體系的基礎上， 結合管道內外檢測、 自然與地質災害排查和規劃、 第三方損壞風險辨識、 安保風險因素識別評價等工作成果， 開展風險整合工作。 依據風險評價結果， 開展管道本體、 防腐層及其附屬設施的預防性維修維護、 管道地面標識標準化與第三方施工監護工作。

五是不斷提升完整性管理人員素質。 持續開展資產完整性管理審核員取證培訓工作。按照取證審核員必須覆蓋所有單位和部門的原則， 2 0 1 2至2015年期間， 公司取證內審員達200人， 機關及直附屬單位內審員達110人， 每個分公司至少有15名內審員。 同時將持續開展資產完整性的專項技術培訓， 提升完整性管理人員業務能力， 保證完整性管理高效有序開展。 ◢

《管道保護》2012年第 2 期（總第 3 期）