“以企為主，企地聯防”的管道管理模式，在一定階段和條件下發揮了積極的作用。但是在現實中，管道遭到第三方傷害的事件仍時有發生。雖然根本原因在于地方經濟建設和群眾建房需求與管道“爭”地的矛盾，但不可否認的是，管道保護管理模式自身也存在一些問題。

1、部門領導、各站分段負責的模式。主要依靠管道企業自身的力量，雖然專業技術得以保證，但問題和不足也顯而易見。主要表現為,雖然增配了車輛和增加了人力，加強和加密管線巡查，但因管路長而不能保證24小時點點有人“看守”，偶發事件無法有效控制；長時間大密度的管道巡查，管護人員容易產生疲勞和麻痹感；出車頻、車況不佳交通安全壓力也隨之增加；一旦和群眾發生利益沖突，往往形成對立面，依靠自身很難快速合理解決，容易形成矛盾積累；管與護脫節，只注重巡護人員發現問題，缺乏解決問題能力培養以及配備有效搶險機具，遇有突發事件很難做到快速有效，往往延誤最佳搶險時間，容易導致次生事故發生。

2、管護大隊的模式。雖然可以將有效資源合理調配，便于統一指揮、統一管理和管護人員業務素質提高，但也存在以下問題，線與站“分離”，站不管線路，線路不管站的現象客觀存在，這種站場與線路管理不能有機結合模式，使管護工作的效能大打折扣；點多線長，管護人員居住分散，費用高，管理難度大；管護人員長期工作和居住遠離城鎮的偏僻地區，工作和生活條件差，管護人員思想情緒波動大，其工作積極性受到影響；需用車輛多、人員分散，交通安全壓力大；與地方政府和群眾協調能力弱，容易使矛盾積累。

3、第三方分段承包的甲乙方管理模式。表面上看，甲方省事，乙方賺錢，雙方受益，但在實際的運行中暴露出來的問題更多。乙方追求的是利潤，強調的是低成本控制，容易造成人員和車輛投入不足，管道巡查難以到位和保證；當與群眾發生利益沖突時，要么很難快速有效的與群眾協調解決，要么偏心對方，增加甲方成本；乙方巡護人員專業素質低，流動性大，遇到突發事件，分析、判斷和處理能力差，難以確保管護質量，成本高，費用大。乙方承包，甲方監督管理，在實際運行中容易造成相互扯皮推諉，而且甲方對乙方實地監管所投入的人力和發生的費用也相當可觀。

近年來，我們對管道管理進行了有益的探討和創新，在建設標準化站隊的過程中，對管道保護工作進行了標準化分析，對第三方施工，巡線工管理，都制定了具體工作標準。總結出“三位一體”（管道保護站+屬地巡線工+GPS巡檢平臺）的管道管理模式和 “企、警、民”聯動的工作思路。并在泰青威管道青島輸氣站、萊蕪輸氣站開展了管道保護試點。這種模式以企業為主，企地聯防，群眾參與，充分發揮管道保護站專業優勢，積極與地方聯防聯治，發動群眾參與，采取了分段包護、責任劃分、風險抵押、年終考核的方法。

1、發揮企業主體作用。公司及各站隊做好管道完整性資料的匯總及更新，對管道分段統計，資料按穿河段、跨越段等分類整理，管線上做好三樁、警示牌等標識，企業依據專業優勢，為管線保護提供完整的基礎資料；對站隊巡線人員、外雇巡線工做好管理工作；制定應對各類突發事故事件的具體措施。

2、整合資源建立保護站。保持管道公司原有輸氣管理站人員管理模式，合并兩個站的管道責任管段，集中相鄰兩個輸氣管理站的巡線資源，不增加成本、不脫離管理站。依托原有的巡線車輛和人員，組合成為管道保護站，對合并后的管段和農民巡線工進行統一管理。從管道科到管道保護站實現管道工作扁平化。人員和物資還是由輸氣管理站統一管理。還可以在巡線過程開展兩個站的巡線人員對巡。這種模式降低了巡線成本、增加了巡線頻次，更有效的形成專業化合力。

3、完善警企聯防機制。定期與當地派出所聯合進行管道保護宣傳、徒步巡線，溝通交流管護心得經驗。如遇異常情況時，警企可及時相互協調配合，企業以自身專業技術，及時處理控制故障問題和事故，派出所現場執法，穩定局面，防止事態擴大。

4加強巡線工培訓考核。管線實行分段管理，分段包護，每人管理三到五公里，不定期對所轄管段進行巡護，發現異常情況或問題，及時與各站隊取得聯系解決處理。加強巡線工培訓考核，把GPS巡檢軌跡、第三方施工處理情況、每月的培訓考試成績都列入月度考核。巡線工月度考核第一名和末位者分別給予20%幅度的工資獎懲。

5、加強重點管段監控管理。 GPS巡檢平臺只能看到巡線工巡線軌跡，無法掌握重點段實地情況。我們采取了集合GPS管道巡檢平臺和抽查條、簽到卡等多位一體的管理方式。每天對巡線工和管理站巡線人員的巡線情況監控，每月對每個管段抽查條檢查。重點管段實行簽到卡制度（領班巡線工1天1次，管道保護工2天1次，技術員或者站長3天1次），確保重點段的監控到位。

6、加強管道風險評估管理。現場評估管道安全隱患，確定整改方案和應急預案，落實責任人，限定整改時間，并對整改措施的落實進行全程跟蹤，最后由專業技術人員對整改結果再次評估審核，最大限度地將隱患消除在萌芽之中。

7、發動群眾參與管道保護。與管道保護信息戶加強聯系，及時獲取管線第三方施工、違章占壓等信息。進村入戶發放宣傳品、紀念品，積極改善與沿線群眾關系，使群眾了解掌握更多的法律和管道安全知識，真正成為管道保護工作可靠的“同盟軍”。