據(jù)京華時(shí)報(bào)2月27日?qǐng)?bào)道，2月25日中石化江西九江至樟樹成品油輸油管道漏油36噸， 從支流流入潦河。 經(jīng)核查， 泄漏物為93號(hào)汽油， 滲漏點(diǎn)位于南昌市新祺周桑海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)， 距離昌久高速新祺周收費(fèi)站僅200米遠(yuǎn)。據(jù)環(huán)保人員估算， 此泄漏點(diǎn)每小時(shí)泄漏量為2噸， 泄漏時(shí)間長(zhǎng)約18個(gè)小時(shí)。 此次事件導(dǎo)致永修縣城一度停水， 約6萬(wàn)人用水受影響。 作為一名長(zhǎng)輸管道管理人員， 看到報(bào)道后， 不禁引發(fā)了一些思考。

從報(bào)道披露的有限情況看， 江西事件系“盜油分子作案后盜油管閥沒有關(guān)嚴(yán)發(fā)生漏油造成的”， 而更為重要的是從開始偷盜油品到油品泄漏影響周邊環(huán)境持續(xù)了將近18個(gè)小時(shí)。 人們不禁要問， 如此長(zhǎng)時(shí)間沒有被發(fā)現(xiàn)， 管道企業(yè)日常管理和巡查是如何開展的？ 而地方有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任又是如何落實(shí)的？或許直接經(jīng)濟(jì)損失可以承受， 但是對(duì)環(huán)境的破壞和嚴(yán)重的政治影響卻是無法彌補(bǔ)的。 事故的教訓(xùn)是慘痛的， 如何吸取教訓(xùn)， 堅(jiān)決避免類似事故再度發(fā)生， 筆者有以下幾點(diǎn)建議：

一、 管道企業(yè)要嚴(yán)格履行法律規(guī)定的義務(wù)， 加強(qiáng)管道保護(hù)的制度建設(shè)和能力建設(shè)。 管道企業(yè)是管道運(yùn)行的主體， 對(duì)保障管道安全理所當(dāng)然地負(fù)有第一責(zé)任。 不斷加大對(duì)管道保護(hù)工作的人力、 物力投入，比如在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志樁，組建專兼職的管道巡查隊(duì)伍， 配備車輛等管道巡查必要的設(shè)備， 在重點(diǎn)部位設(shè)置監(jiān)控設(shè)備， 提高巡線隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì)等等。 認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好管道巡護(hù)、 檢測(cè)、 維修的每一個(gè)環(huán)節(jié)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 排除管道運(yùn)行的安全隱患。

二、 主動(dòng)依靠地方政府和相關(guān)部門的支持， 做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。 充分利用好各級(jí)政府管道保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)， 及時(shí)將管道保護(hù)的重大問題向政府及有關(guān)部門匯報(bào)。 建立企地、 企警聯(lián)防機(jī)制，完善事故應(yīng)急預(yù)案， 加大對(duì)涉油犯罪分子的打擊力度， 做到防患于未然。

三、 與其他企業(yè)共同合作開展護(hù)線工作。 筆者單位成品油管道與高壓燃?xì)夤艿劳�期建設(shè)、 同路由敷設(shè)， 相距約10米， 相互伴行長(zhǎng)度為115公里。 雙方企業(yè)應(yīng)充分利用這一特點(diǎn)， 加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)， 對(duì)雙方同一段巡線路由共同采取錯(cuò)時(shí)巡線， 即可以節(jié)約資源， 又提高了工作效率和巡護(hù)的可靠性。 同時(shí)， 雙方在第三方施工和處理占?jí)簡(jiǎn)栴}上互通信息， 采取一致立場(chǎng)。

四、 做好清理違章占?jí)骸?相遇相交工作。目前有的管道線段被長(zhǎng)期“壓死”， 不能開展檢測(cè)、 維護(hù)作業(yè)； 有的管道保護(hù)距離內(nèi)建有民居、 商店、 住房等等密閉式的建筑物， 大大增加了事故發(fā)生的概率和危害程度， 一些不法分子正是利用這些建筑物打掩護(hù)而對(duì)管道進(jìn)行盜竊。 管道與鐵路、 公路、 河流等工程也存在大量交叉問題。 加強(qiáng)與各級(jí)政府及有關(guān)部門的合作， 加大各種隱患的排除， 就能從根本上改善管道的外部條件， 從而實(shí)現(xiàn)管道安全運(yùn)行。五、 提升管線技防的科技含量。 筆者工作單位為巡線人員全部配備了手持GPS巡檢儀，管理人員通過GPS系統(tǒng)， 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)巡線員的巡線軌跡， 真實(shí)掌握外管道巡視情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

對(duì)管道全線截?cái)嚅y室全部安裝了“閥室監(jiān)控器”， 可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)外物侵入并向手機(jī)發(fā)送報(bào)警信息， 有效解決了在閥室無人值守時(shí)的安全保護(hù)問題， 并可以在警方案件偵破中發(fā)揮積極作用。

在整個(gè)管線調(diào)度中心加裝HKH管道泄漏監(jiān)測(cè)軟件， 對(duì)管道的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道泄漏等問題。

六、 不斷探索創(chuàng)新管道巡查方法。 巡線工在日常巡檢作業(yè)的時(shí)候， 更多的是從管道周邊環(huán)境的變化判斷管道運(yùn)行環(huán)境的安全性。 筆者單位對(duì)巡線員工提出了 “三個(gè)三”的要求，即三講、 三搞清、 三必須， 也就是講壓力、 講危害、 講后果； 搞清地容地貌變化的原因、 搞清新土產(chǎn)生的原因、 搞清施工機(jī)械停留的原因； 必須宣傳培訓(xùn)到位、 必須拉線插盤到位、 必須履行手續(xù)到位。 把“三個(gè)三”作為日常作業(yè)的準(zhǔn)則， 收到了較好的效果。

作者簡(jiǎn)介：

曹國(guó)正，男，研究生，北京物資學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)。中國(guó)石化北京石油分公司東方油庫(kù)副主任，從事油庫(kù)運(yùn)行和管線巡護(hù)管理工作

《管道保護(hù)》2013年第2期（總第9期）