案情回放

2010年12月15日上午，任京線巡線人員巡檢排查到K19#+950 米處時，在輸油管道東側37米處的廠房內發現800余袋土，以及一個地洞，遂立即報警。鄚州公安局接警后馬上安排警力趕到現場并布置抓捕。 16日上午8點多。刑警隊發現有人和車進了院子，立即進行圍捕，成功抓獲盜油嫌疑人6名。

經過審訊，嫌疑人交代，挖地道目的是在輸油管道上打孔盜油，同時供出拉油嫌疑人陳某，警方隨即誘捕了陳某等2人。據陳某交代，給他供應原油的有8個盜油團伙，涉及任丘、雄縣、文安、永清、大港等地。已抓獲的崔某這個團伙是其中之一。他收購的原油銷往天津市靜海縣大邱莊東南的一個煉油廠，廠主是以德某為首的5個人。

12月20日，鄚州公安分局前往大邱莊派出所通報案情，請求協助抓捕德某等人。當刑警和及管道管理單位在陳某帶路赴煉廠實施抓捕時，煉油廠主已聞風而逃。據了解該土煉油廠占地面積約30—40畝；原油儲油罐約1000立方米；成品油儲罐約300立方米，煉油爐2臺，配套鍋爐3臺；并配有凝點、閃點、粘度測試儀等設備。據陳某交代每天平均有40—50噸原油銷到這里。推測年加工原油能力2萬噸左右。在煉廠辦公室查獲收發油的單據和賬本，搜出的槍、弩、砍刀和弩標子彈等。生產規模之大、設施之全實屬罕見。

分析與思考

非法煉油清理工作不能放松。 該煉廠建于2005年，從其所在位置來看并不偏僻，且占地面積大，極易被發現。 2008年靜海技術監督局還對其查封過。但由于地方保護思想作祟，再加上治理整頓時緊時松，致使這家企業逃過了制裁，成了漏網之魚。由于合法渠道原油供量不足，就從盜油分子那里收購，成為他們銷贓的渠道。

政府設立管道安全保護基金。 公安部門作為社會治安的管理部門，是治理打孔盜油的主力軍。管道企業應主動加強與公安部門開展反打孔盜油合作，建立定期通報制度，保證信息的互通，提高打擊的力度和時效性。建議政府統籌設立管道安全保護基金，以彌補有關部門在管道保護方面的經費支出。

提高管道企業自身管理水平。 全面采取人防、物防、技防、聯防等措施保護管道安全。北京分公司在輸油管道上安裝了聲學檢測防盜系統和采取智能防盜防腐技術，配備了管道檢漏儀器，以應對不斷出現和變換的打孔盜油方式。完善管道巡護制度，研究開發和使用先進適用的管道保護技術，加強隱患排查整治，編制切實可行的管道事故應急預案，并定期進行管道事故應急救援演練，確保新建管道和在役管道的安全運行。

充分發動依靠廣大群眾。 企地合作宣傳貫徹管道保護法，提升全社會管道保護意識，依法保護，依法管理。積極關注社區建設，發動群眾參與管道保護工作，提高農民巡線員待遇，制定相應的獎勵措施，互利互惠，調動群眾保護管道的積極性。