隴南市境內目前有蘭成渝成品油管道，貫穿禮縣、西和縣、成縣、康縣，全長230.7公里，運行已達10年之久。 在建的有蘭成原油管道和中貴天然氣管道， 所經地段山大溝深， 地理環境和地質條件復雜， 管道保護任務十分艱巨。 特別是 “5.12”大地震后， 災后重建任務繁重，城鄉建設加快， 與管道保護之間的矛盾比較突出。

隴南市委、 市政府高度重視石油天然氣管道保護工作， 把維護管道安全作為認真落實國家能源戰略、 維護社會穩定、 促進經濟發展的大事要事， 精心部署， 扎實推進， 確保國家能源大通道和生命線安全。 市政府成立了石油天然氣管道設施保護工作聯席會議， 由分管市長掛帥， 工信、 公安、 安監、 建設、 國土、 交通、 水務、 林業、 環保等相關部門為成員， 聯席會議辦公室設在市工信委， 負責管道保護日常工作。 過境各縣也成立了相應的工作機構， 配備了專職或兼職工作人員。 市聯席會議每年召開兩次， 縣上每季度召開一次， 通報管道保護和運行情況， 協調解決管道保護的重大問題。 為了層層靠實工作責任， 市政府每年與各縣政府簽訂管道保護目標責任書， 各縣政府和相關部門、 管道沿線鄉鎮簽訂責任書， 鄉鎮和沿線村社簽訂責任書， 明確了各級各部門管道安全保護應承擔的責任。 重點抓了以下工作。

一是及時制止違章違法施工。 市、 縣兩級政府始終將影響管道安全的占壓問題放在首位， 采取各種有效措施， 全力消除安全隱患。 通過開展大量艱苦細致的工作， 成縣、 康縣、 西和縣先后遷建管道途經鄉鎮150余戶村民和單位，勸阻并制止了210余戶群眾在管道安全區域內建房、 從事生產加工業的行為。 針對近年全市災后重建和重點項目較多的實際， 建立健全了管道安全區域施工申請備案制度， 嚴把施工安全關口。 針對輸油管道區域內個別施工單位出現的違章違法施工， 及時下發了《關于依法保障蘭成渝輸油管道安全運行的通知》 ， 進行限期督辦。 2010年， 成縣政府積極協調， 先后解決了成縣祁連山水泥公司120萬噸干法水泥、 成州鋅業公司10萬噸鋅冶煉等市列重點工業項目，在建設過程中經過輸油管道區域引發的安全問題。 堅決制止了成縣恒利礦業公司探礦過程中在輸油管道附近準備使用爆炸物品的事件， 強制采取改道和停止探礦等措施， 確保了輸油管道安全。 同時， 協調解決了成縣城西公路拋沙河段橫跨輸油管道、 南河上游河堤加固工程經過輸油管道區域等問題。 康縣政府采取及早預防、 提前介入等措施， 積極協調康縣陽壩旅游區小城鎮建設、 康縣岸門口職業中學、 神龍復合肥廠、 富強木業公司、三官建材市場建設與管道交叉占壓問題， 在不影響管道安全運行的前提下， 達成了共識， 保證了工程的順利進行。 西和縣政府加強與管道企業的對接和溝通， 及時了解掌握第一手情況， 將管道保護和隱患排查任務進行細化分解， 逐級建立了管道保護和隱患排查臺賬， 夯實了管道保護工作基礎。

二是加強管道沿線巡查。 市、 縣聯席會議各成員單位開展經常性的管道沿線聯合巡查，對發現有破壞管道外部安全環境的苗頭， 及時采取措施進行有效防范。 各縣相繼成立了輸油管道巡護隊， 采取巡查和宣傳相結合的辦法， 增強了群眾依法保護管道安全的意識，有效化解了一大批矛盾和問題， 保護了管道安全運行。

三是加大管道保護法宣傳力度。 市、 縣兩級政府深入開展了《石油天然氣管道保護法》等法律法規的宣傳。 通過采取散發傳單、 懸掛標語、 出動宣傳車等豐富多彩、 群眾喜聞樂見的方法， 教育和引導群眾遵守管道保護法， 自覺維護管道設施， 逐步形成人人懂法、 知法、守法的良好社會氛圍。 積極組隊參加省工信委舉辦的石油天然氣管道保護法電視知識競賽活動， 取得了優異成績。

自2002年管道建成營運至今， 在各級政府、 有關部門以及蘭成渝管道企業的共同努力下， 未發生任何破壞管道和打眼、 鋸口、 盜油等違法事件， 實現了長周期安全平穩運行。 ◢

（本文是在2012年5月28日第六次甘肅境內石油天然氣管道保護工作會議上的發言摘要。 ）

《管道保護》2012 年第 4 期（總第 5 期）