姚偉

中國石油管道公司原總經(jīng)理、中亞天然氣管 道公司黨委書記

《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167-2015）于2015年10月13日發(fā)布，將于 2016年3月1日正式實(shí)施。這對我國管道行業(yè)來講， 是一件具有重要意義的大事，也是管道技術(shù)發(fā)展的 一個(gè)里程碑，它標(biāo)志著管道完整性管理從企業(yè)的自 主研發(fā)階段上升到了國家正式推廣的階段。對此， 我表示最衷心的祝賀！

完整性管理規(guī)范是首部關(guān)于管道完整性管理 的國家級標(biāo)準(zhǔn)。它通過規(guī)定一整套完整性管理的技 術(shù)要求，對管道面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷進(jìn)行識別和評 價(jià)，將有效實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防并使管道處于安全可 靠的服役狀態(tài)，滿足政府監(jiān)管和企業(yè)確保本質(zhì)安全 的技術(shù)及管理需求。

近10多年來，中國石油緊密結(jié)合我國國情， 吸收國外先進(jìn)理念和方法，堅(jiān)持不懈開展管道完整 性管理研究和創(chuàng)新，探索建立了適用于國內(nèi)管道本 質(zhì)安全管理的最佳技術(shù)方法。其理論、技術(shù)和實(shí)踐 基礎(chǔ)都是非常扎實(shí)的，多項(xiàng)研究成果摘取國家、中 國石油集團(tuán)公司的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得美國機(jī)械工程師 協(xié)會（ASME）頒發(fā)的2012年“全球管道獎(jiǎng)”，被 國際管道行業(yè)普遍認(rèn)可。可以講，正是由于有關(guān)科 研管理人員不畏艱難，潛心攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)周密的 科學(xué)研究和不間斷的實(shí)踐總結(jié)，才成就了今天的國 家標(biāo)準(zhǔn)。尤為可喜的是，標(biāo)準(zhǔn)編寫組近年來還承擔(dān) 了國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）的管道完整性管理標(biāo)準(zhǔn)編 寫工作，負(fù)責(zé)ISO管道完整性管理工作組的召集， 得到了美國、加拿大、德國、法國、英國、挪威、 意大利和巴西等發(fā)達(dá)國家知名管道公司的認(rèn)可和支 持，目前已經(jīng)完成了委員會稿的編寫工作。這也從一個(gè)側(cè)面反映我國管道完整性管理標(biāo)準(zhǔn)制定有了質(zhì) 的飛躍，實(shí)現(xiàn)了從只能轉(zhuǎn)化國外標(biāo)準(zhǔn)到能夠自主編 寫國家標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的重要突破，進(jìn)入 了國際先進(jìn)水平的行列。

作為一名老管道人，我深深體會到，我國管 道管理水平與國際先進(jìn)水平的差距，不在于硬件而 在于軟件。關(guān)鍵是相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較落后。管道 完整性管理國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為全國范圍內(nèi)能夠 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高水平地開展管道完整性管理創(chuàng)造了條 件，為沒有開展或沒有系統(tǒng)開展管道完整性管理的 管道公司規(guī)范管理提供了技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)范要求，也 為政府要求各管道企業(yè)確保本質(zhì)安全提供了依據(jù)和 抓手。看到我們多年的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛏仙秊?國家標(biāo)準(zhǔn)，為同行所借鑒，以全面提升管道本質(zhì)安 全，減少事故的發(fā)生，心中感到無比欣慰。

標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威和生命在于實(shí)施。中國石油管道 公司和中亞天然氣管道公司在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后積極行 動，制定了詳細(xì)的宣貫培訓(xùn)和執(zhí)行實(shí)施計(jì)劃，將這 部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到有關(guān)員工手里，開展了第一輪次的宣貫 培訓(xùn)。為了使標(biāo)準(zhǔn)對提升我國管道安全管理水平盡 快發(fā)揮作用，我提出如下建議：

一是開展系統(tǒng)的完整性管理培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)要靠 廣大員工去理解和貫徹執(zhí)行。要參照標(biāo)準(zhǔn)要求對管 道管理和技術(shù)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，對技術(shù)能力水平 進(jìn)行分級評估。

二是定期開展管道完整性管理評價(jià)。以國家 標(biāo)準(zhǔn)的要求為大綱，組織完整性管理領(lǐng)域?qū)＜遥��?制管道完整性管理審核文件，周期性的對各管道公 司完整性管理現(xiàn)狀、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的情況進(jìn)行 審核檢查，以便及時(shí)改進(jìn)和提高。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。努力與 世界先進(jìn)管理水平接軌，保證油氣管道輸送安全， 保障國家能源安全和公共安全，是我們一代又一代 管道人的歷史使命。我相信，在管道完整性管理國 家標(biāo)準(zhǔn)的指引下，在廣大管道員工的共同努力下， 我國管道安全管理水平和本質(zhì)安全必將有一個(gè)更大的提升。