馬孝亮  張勇  常桂川  馬榮彬  易馳

中國石油塔里木油田分公司油氣運銷部

管道安全平穩運行是企業的生命線，關系到國民經濟發展和社會穩定。管道高后果區是完整性管理的重點，也是投入人力、物力、財力較多的關鍵環節。

《油氣輸送管道完整性管理規范》（GB 32167）《管道完整性管理規范第2部分：管道高后果區識別》（Q/SY1180.2）等標準規范，明確了對管道高后果區管段的管理要求。筆者在實際工作中認識到，僅依據這些標準識別輸氣管道高后果區尚有不足。

1  高后果區識別存在問題

盡管管道運營單位按照管道完整性管理相關規范識別高后果區，但在具體識別過程中發現識別標準僅關注于人口密度的影響，而忽略了環境影響、財產損失、公關安全、供氣安全以及次生事故等方面，為保證高后果區管段的受控管理，建議輸氣管道高后果區識別準則中應綜合考慮人員、環境、次生災害、公共安全等因素。

1.1  管道穿越或毗鄰鐵路、公路等交通頻繁地區

《油氣輸送管道完整性管理規范》（GB 32167）中輸氣管道高后果區識別標準未明確提出穿越或毗鄰鐵路、公路等交通頻繁區域段管道是否屬于高后果區，但識別項第一條“管道經過的四級地區屬于高后果區”。《輸氣管道工程設計規范》（GB 50251）中規定四級地區是指四層及四層以上樓房、普遍集中、交通頻繁、地下設施多的區段，而管道運營單位對“交通頻繁”尺度把握彈性非常大，存在對穿越或毗鄰鐵路、公路等交通頻繁區域段管道沒有納入或部分沒有納入高后果區的現象，會弱化這類高后果區的管理，一旦出現泄漏、著火、爆炸等事故，將對來往車輛、人員造成嚴重損傷和惡劣的社會影響。

以塔里木油田部分輸氣長輸管道為例，當管道發生泄漏著火、爆炸時，危害距離、影響范圍不僅與運行壓力有關，而且與管徑、運行溫度有關，管徑越大、溫度和壓力越高，危害距離和影響范圍就越大，詳細數據見表1。建議管道運營單位以輸氣管道爆炸造成的輕傷半徑為影響半徑，將爆炸影響半徑內穿越或毗鄰公路、鐵路區域段管道納入高后果區管理。同時管道規劃建設時，考慮管道事故狀態下對鐵路、公路等公共交通線路的影響；鐵路、公路等公共交通線路規劃時也要與在役管道保持一定間距，盡量減少管道高后果區數量。

1.2  管道穿越環境敏感區

事故發生時，事故點一定范圍內生長的樹木、草、土壤、水源等自然環境均會受到波及，輕則影響局部，重則引發更大的自然災害。塔里木油田部分長輸管道穿越胡楊林、紅柳保護區以及水源保護區，由于南疆特殊的沙漠自然環境，植被資源稀缺、水源珍貴，一旦途經保護區的管道發生事故，將對自然環境產生不可逆的影響，因此建議將胡楊林、紅柳保護區以及水源保護區段管道納入高后果區管理。

1.3  管道穿跨越隧道及大型河流

由于這些穿跨越是管道建設時的關鍵控制性工程，施工難度大、建設周期長，若其中的輸氣管道發生著火、爆炸，不僅對管道本體產生損壞，還會對這些關鍵穿跨越設施產生嚴重影響。如塔里木油田某輸氣管道穿越鹽水溝隧道，該隧道長2 km，周圍均是高山、溝壑，一旦隧道本體因管道事故而造成損壞，短時間內將無法修復，不僅影響下游正常供氣，還將導致上游作業區停產造成巨大經濟損失。建議將隧道、大型河流等關鍵穿跨越內管道列為高后果區管理。

2  高后果區綜合考慮因素

結合塔里木油田長輸管道在高后果區識別過程中存在的問題，建議高后果區從人員密集、火災影響、環境影響、公眾設施影響等四類進行細化管理，確保管道高后果區風險受控。

2.1 人員密集類高后果區的管理

人員密集類高后果區的管理除遵守相關高后果區標準規定外，還應考慮泄漏風險評估、減少管道泄漏量及人員疏散等。

管道運營單位應對人員密集類的高后果區發生管線泄漏后可能產生的后果進行分析和評估。對于天然氣管道需要分析評估的內容應至少包括：①潛在影響半徑的計算公式和對照表格計算輸氣管道發生事故的潛在影響半徑與潛在影響區域；②根據高后果區的建筑物及地下構筑物情況，分析形成封閉空間發生爆炸的可能位置；③分析評估天然氣中硫化氫的含量對人員中毒的影響情況。

減少高后果區管道泄漏量的可采取措施:①建設期縮短高后果區段上下游閥室間距；②安裝有效的泄漏監測系統；③將手動閥室變更為RTU閥室；④運行期增設截斷閥室；⑤標識管道運營單位的聯系方式，鼓勵當地居民對管道的初期泄漏進行舉報；⑥定期對緊急切斷閥門進行全面測試。

人員疏散和應急搶險措施: ①開展宣傳教育，讓高后果區居民知道管線的位置、介質的危害性、發生泄漏和事故前兆的識別、各種情況下的逃生路線和逃生方法、泄漏后火源的控制等相關知識；②在高后果區明顯位置標注逃生路線和安全區域，管道上方設置明顯的標識樁或標識牌；③建立與高后果區行政管理部門、交通管理部門、消防部門、醫療機構的有效聯絡，并制定包括人員疏散、火源控制、交通管制、醫療救助、火災撲救、管道搶修等內容的應急預案；④定期對高后果區的應急預案進行聯合演練；⑤配備齊全的應急搶修工具及物資，并定期檢查應急物資的完好性。

2.2  火災影響類高后果區的管理

火源控制方面。管道運營單位應對穿越森林、草原的油氣管道進行巡護，管道附近嚴格杜絕秸稈焚燒、篝火等野外用火。發生油氣管道泄漏后，應在油氣可能擴散的區域設置警戒區域，嚴格控制各種火源。用于搶險的車輛應配備防火罩，管道搶險應使用防爆機具和設備，搶險人員著裝符合防靜電要求。穿越森林、草原的天然氣管道應與鄰近的架空輸電線路保持足夠的安全距離。鄰近油庫等易燃易爆場所的油氣管道應設置管道走向和禁止煙火的警示標識，油氣管道與易燃易爆場所的距離應當符合國家相關標準要求。

火災預防和撲救方面。為防止油氣管道穿越的森林或草原火災擴大升級，管道建設期應在火災危險地段開設防火隔離帶，如防火林、防火溝、防火堤等。 針對火災影響區域的油氣管道泄漏和火災，應與當地森林、草原或企業的主管部門及消防部門建立有效的聯絡機制，制定火災撲救的應急預案，并定期開展聯合演練。

2.3  環境影響類高后果區的管理

嚴格做好隔離措施，應根據地形地貌及地表高程情況以及滅火過程的消防污水可能的流動路徑，設置相應的圍堤或專用導流溝渠以防止流入水體；穿越河流、自然保護區等埋深較深的管道，應定期開展內檢測，保證管道本體完好性，對發現的薄弱點定期監控或及時維修。管道運營單位應針對管道泄漏可能造成的河流污染及地下水污染制定專門應急預案，配備相應的回收物資和機具設備，與當地政府相關主管部門建立聯絡機制，并定期開展預案的聯合演練。

2.4  公眾設施影響類高后果區的管理

管道發生泄漏后，應根據管道的泄漏量、可能流向、預計的影響范圍、公眾設施處可燃氣體濃度檢測結果等判斷是否會影響公眾設施的安全。當管道泄漏影響公眾設施安全時，應及時與其主管部門進行聯系，并積極采取人員及車輛疏散、道路警戒封鎖、火源控制等相關應急措施，避免事故后果進一步擴大。在保證安全的前提下，采取快速的應急搶險處置方式，如先進行管道堵漏、停輸或安裝臨時管線等，最大限度減少對公眾設施功能受限制的時間，然后再進行相關的封堵或換管等后續工作。管道運行管理單位應與受高后果區影響的高速公路、國道、鐵路、省道、縣道、工廠等的主管部門建立有效的聯絡機制，并定期開展預案的聯合演練。

3  結語

在執行管道高后果區識別標準基礎上，結合塔里木油田輸氣長輸管道高后果區識別實際工作，提出了細化輸氣管道高后果區識別標準建議，并細分為人員密集、火災影響、環境影響、公眾設施影響等四類高后果區類型。管道運營單位應依據自身特點從企業標準、加強巡檢、定期檢測、預警監測、風險評價、維修維護等方面有針對性的加強管理，保證高后果區管段受控。

作者：馬孝亮 ， 1985年生 ，畢業于大慶石油學院油氣儲運工程專業，主要從事長輸管道完整性管理工作。

《管道保護》2017年第6期（總第37期）