葛艾天

北京天然氣管道有限公司

管道的腐蝕防護是管道完整性管理的基礎性工作。從水下到陸地，從站場到管線，從設計階段直到管道退出服役，涉及材料學、電磁學、土力學等多個學科，可以說防腐工作的每一個環節和方面都需要技術標準來規范，具有一定的廣度和難度。因此，標準化體系的建立是一項復雜的系統性工程，相互協調、條理清晰、配套完善是外腐蝕標準化體系建立的基本要求。下面通過舉例分析國內外腐蝕標準和歐美外腐蝕標準的差異，指出國內標準制定與這一要求的差距。

1 管道外防腐標準制定體系的差異

根據《中華人民共和國標準法》規定，強制性標準可以看作是一種技術性法規，需要強制執行。國內的標準多由國家政府機構制定，其制定的一些標準雖不是強制性標準，但多被企業采納執行。由于上述原因，國內企業多以執行國家標準和行業標準為主，很少有企業獨立執行自己的標準[1]。

歐美國家管道保護以法律法規為主要形式，而標準制定普遍采用基于市場的自愿模式。企業根據法律法規要求，結合自身實際將國內外優秀標準轉化為企業標準，企業主要執行自己的標準。

由于標準地位的不同，歐美標準制定組織相對開放（如北美的民間標準化組織NACE等），便于讓更多企業使用自己的標準，同時爭取使本企業的標準更具有先進性和可執行性。

國內標準多從國家部委規章制度轉化而來，具有一定的行政色彩。同時，不同的標準委員會在標準制定方面存在重復性，協調和溝通并不順暢，尚未建立起合理、高效的標準體系規劃。只能采取“標準集合”模式[2]，管道設計、建設和運行標準之間沒有良好的溝通反饋機制，造成相當一部分標準內容重疊、甚至不同標準同一對象不同規定的情況。例如SY/T 0516-2008《絕緣接頭與絕緣法蘭技術規范》和SY/T 0086-2012《陰極保護管道的電絕緣標準》，對絕緣件的結構進行了詳細的規定，但是部件名稱各不相同。專業不熟悉的人員很容易混淆。

國內管道外防腐標準的主編單位多數為設計院和科研院校，缺乏標準應用領域內用戶的廣泛調研和征求意見環節，特別是涉及現場操作方面的標準，由于編寫者普遍存在現場操作經驗不足的情況，造成標準的適用性受到影響。

2 管道外防腐標準對比分析

外檢測中的間接檢測是ECDA的關鍵環節，標準的相關規定是否涵蓋該環節的所有方面、是否具有指導意義，是衡量該標準技術水平的重要方面。國內標準SY/T0087.1-2006《鋼制管道及儲罐腐蝕評價標準埋地鋼制管道外腐蝕直接評價》，由中國石油規劃總院和中國石油大學編制，標準中間接檢測有8個二級條款和3個三級條款。 NACE SP0502-2010《管道外腐蝕直接評價方法》間接檢測的規定有3個二級條款37個三級條款，詳細程度和指導性的差異一目了然。

國內管道外防腐標準編寫過程中，特別是和陰極保護有關的標準，缺乏大量實驗室和現場實驗數據的支持，更加傾向于通過文件檢索獲得間接數據，影響指標的指導性和實用性，很難指導現場操作。以交流干擾防護方面的標準為例，BSEN15280:2013《可施加陰極保護埋地管道交流腐蝕可能性評估》中6.2.3條指出：“過高陰極保護電流密度導致陰極保護水平向負向進一步偏移，在管道表面導致高PH值的形成，造成高的PH值，會引起擴散電阻的下降增加表面氧化膜的還原，在同樣的交流干擾下，加速了腐蝕速率。”而GB/T50698-2011《埋地鋼制管道交流干擾防護技術標準》中5.1.2條規定：“對存在交流干擾的管道，在陰極保護系統設計中應給予更大的保護電流密度；在運行調試中應使管道保護電位（相對于CSE，消除IR降后）比陰極保護準則電位（一般土壤環境中-850mV，在厭氧菌或硫酸鹽還原菌及其他有害菌土壤環境中-950mV)更負。”截然相反的規定，根源在于歐洲標準開展了大量實驗室和現場的試驗，而國標的規定基于編寫者咨詢國內專家的經驗，部分帶有“頭腦風暴”的性質。值得一提的是，最近NACE有意采納BSEN15280:2013《可施加陰極保護埋地管道交流腐蝕可能性評估》的主要內容編制NACE標準， NACE成員投票認為所有的結論在采納前必須由NACE組織開展試驗，可見試驗和現場數據對標準的重要性。

由于沒有建立起與標準配套的從業人員權威培訓認證體系，國內標準對于執行人員資質提出“有資格的腐蝕工程師，或具有實踐經驗的腐蝕專家”等較為籠統要求。而歐美則有明確的認證體系，并頒布了EN15257-《陰極保護—陰極保護工作人員的能力水平和認證》，作為人員資質認證的標準， NACE也開設了陰極保護培訓和認證課程。上述做法對保證標準的正確理解、執行和應用反饋都發揮了重要作用。

在管道技術日益國際化的大背景下，部分國內外防腐方面的標準在編寫過程中開始注重借鑒國際標準，但是由于缺乏標準體系的頂層設計，在國外標準轉化過程中，往往采用了一項國外標準，而該標準內引用的參考標準沒有轉化為國內標準，只能參考國內范圍相近的標準，標準的整體質量受到影響。如 GB/T 21448-2008《埋地鋼質管道陰極保護技術規范》，主要是參照（非等效采用） ISO 15589-1 《石油天然氣工業——管線輸送系統的陰極保護第一部分：陸地管線》編寫。但在交流干擾防護方面的內容規定上， ISO標準引用了BSEN15280《可施加陰極保護埋地管道交流腐蝕可能性評估》的相關規定，由于國內沒有采用歐洲的交流干擾標準， GB/T 21448引用了國內的交流防護標準，因引用標準的含義和指導思想不同，使標準產生偏差。

同時，在采用國際標準過程中，還存在著較為突出的兩個問題：一是編寫者往往用非等效采用的方式，有選擇地參考和采納國際標準中的條款，標準的技術完整性直接受到編寫者的技術背景、從業經歷甚至利益傾向的影響。二是受到標準修訂報批程序的制約，國內標準無法和國際標準同步更新， NACE SP 0169 《埋地或水下金屬管線系統外腐蝕控制標準做法 》 2013年發布了最新版本，繼承了一貫的實用性風格，增加了腐蝕控制過程中完整性評價的要求，完善了交直流干擾情況下的腐蝕控制要求。參照NACE SP 0169 編制的GB/T 21447-2008《鋼質管道外腐蝕控制規范》在2016年提交了征求意見稿，僅僅增加了海洋管道的要求和交直流干擾方面的要求。

ISO 15589-1 《石油天然氣工業——管線輸送系統的陰極保護 第一部分：陸地管線》 2015年發布了最新版本，在之前理論性較強的基礎上增加了實際應用中的具體指南。 GB/T 21448-2008《埋地鋼質道陰極保護技術規范》 2016年提交了征求意見稿，采納了ISO 15589-1-2015中理論性較強的部分，其余的實用指南則全部指向國內標準。

3 國內標準體系建設建議

綜上可見，目前國內外防腐方面的標準規范還處于體系尚未健全、技術質量有待提高的階段。除了積極開展行業內相關標準體系的頂層設計和規劃，加強技術研發和廣泛開展支撐性實驗之外，對于管道運行企業來說，當務之急是摒棄當前混亂的標準體系帶來的條框約束，根據企業生產經營業務和市場發展的需要，吸納具有現場操作需求和現場操作經驗的技術人員參加標準委員會，發揮企業內部標準委員會的功能，建立企業內部的全生命周期標準體系，通過業務標準需求評估，將等同采用和自主編制相結合，本著先進、適用的原則，建立企業內部的標準手冊，真正使得企業內部的標準按其內在聯系、內在規律組成有機、系統的標準集合，做到標準體系先進、明確、唯一、全覆蓋。

參考文獻：

[1] 稅碧垣,張國,劉冰等.內外油氣管道標準體系現狀分析及啟示[C].廊坊：中國國際管道 會議，2013.286-291.

[2] 漆敏,路帥,趙東風.國內外油氣管道法律法規及標準體系現狀對比分析[C].青島：第二 屆CCPS中國過程安全會議， 2014.339-345.

（作者：葛艾天，女，北京天然氣管道公司管道處處長，大學本科，高級工程師。）

《管道保護》2016年第3期（總第28期）