楊美恒 趙玉明

“當時那真叫一個亂呀，大白天明目張膽地偷，打孔盜油窟窿隨處可見！”

談起當年油區的治安，在中原油田采油三廠工作近20年的治保大隊黨支部書記安現軍直搖頭。據他講，10年前，油廠有一個20多人的維修班，工人們白天黑夜焊管搶修就沒消停過。

而今，再談油區治安，安現軍來了一個180度的大轉彎：“別說打孔盜油銷聲匿跡，就連矛盾糾紛也不常見了。”

油區治安今昔對比為什么會有如此大的反差呢？變化源自山東聊城市公安局聊南分局的“亮劍”精神。

打掉“油耗子”，除掉“電老鼠”

徹底摘掉全國油區整治重點的落后帽子

中原油田采油三廠坐落在山東莘縣境內， 站點多、線長、面廣，僅在山東境內輸油氣管線就有500多條，綿延320多公里，是個沒有圍墻的“大攤子”，盜油、竊氣、偷電案件曾經高發不止，一度被列為全國油區整治重點。

“因油而生、為油而戰”的聊南公安分局成立后，特別是2011年新一屆分局黨委班子組建后，雖然遠離聊城市區120多公里，全局上下加起來也只有27名正式民警，但黨委一班人身體力行，帶領大家駐油區、搞防控、抓現行，打掉“油耗子”，除掉“電老鼠”，用“利劍”贏得油區上下掌聲一片。

“辛苦半年挖地道，剛一露頭被打掉。”局長呂克軍回想起那段“崢嶸歲月”時說，有一起案子大家至今津津樂道。“一個盜油團伙竟然匪夷所思地在輸油主管道下打了近千米長的地道， 中間穿越兩條公路，又在出口蓋上房屋偽裝，瘋狂程度令人驚訝。然而，雖然絞盡腦汁，費盡心血，但還是剛剛“開工”就被我們‘腰斬’ 了。”

不光“油耗子”瘋狂，“電老鼠”也很猖獗。“那些年，不法分子私拉亂接電線的現象十分常見，油區大面積停電事故時有發生。”一提起當年，安現軍書記苦不堪言 ：“一次，一編織袋廠竟然動起‘歪心思’，偷竊油廠用電干起‘無本生意’。民警發現后立即出手，查獲竊電變壓器3臺，當天就對負責人董某予以刑事拘留， 并干凈利索地追繳竊電贓款50多萬元。”

這讓油田和群眾刮目相看： “ 公安下手狠！”

分局乘勢與油田治保部門建立了一體化巡防管控機制，與地方黨委政府完善了糾紛快速化解機制，與周邊警方強化了治安協防機制，并在分局內部建立凝心聚力工作機制。“四張大網” 越織越密，“妖魔鬼怪”很快“繳械投降”。隨之，油區發案率、群體性事件、油田生產成本連續4年大幅下降，僅用電量一項指標就從2011年的日均90萬度下降到去年的60萬度。僅此一項，一年就為油廠節省資金近千萬元。2011年，聊南分局被評為省級“油氣田及輸油氣管道安全保護工作先進集體”。中原石油勘探局局長孔凡群到分局慰問感謝，采油三廠因此徹底摘掉了全國整治重點的落后帽子。

用法律“立規矩”，靠整治“保平安”

連續三年實現涉油案件年降幅30%

不光“油耗子”被打掉，“難纏戶”也“收拾”了不少。

外號“三瘸子”的陳某，經常打孔盜油、惹是生非，多次虛報病情逃避打擊，號稱“氣死公安、難死法院”，是當時出了名的“釘子戶”。油廠曾經專門組織二十幾人的隊伍對其進行“盯看”，但幾經教育勸說，就是死不悔改。為此，聊南分局果斷行動，收集材料，固定證據，最終對其依法進行了懲處。

去年年初，村民王某因病去世，其家人竟將尸體抬至油田作業站，謊稱是觸電身亡，向油田提出巨額賠償要求。一時間，真相難明，油田有苦難言。分局知道此事后，派出精干力量深入調查，并邀請法醫對尸體進行檢驗。很快真相大白，死者家屬謊言被揭穿。一開始大張旗鼓叫囂必須給個“說法”的“難纏戶”，最終在鐵的事實面前耷拉下了腦袋。

“依法立規矩，整治保平安。”聊南分局態度鮮明，作風果敢，打防并舉，對不法分子堅決依法快速打擊，對容易滋生霸痞的行業分類管控，對摸排發現的問題場所靠前整治，對霸痞苗頭人員及時跟進幫教，一系列“組合拳”令霸痞分子無處生存。

據統計，2011年以來，聊南分局轄區連續三年實現涉油案件年降幅３0%。2014年，涉油案件發案全年不到20起。

采油三廠社區有個步行街夜市，一到夏季夜晚，就有近千人在此聚餐娛樂。以前，這里打架斗毆、矛盾糾紛時有發生，“夜市”成了遠近聞名的“鬧市”，油田企業和群眾十分頭疼。為此，分局專門購置流動警務車，組織民警全程巡邏防護，抓捕了幾個“混混”，懲治了幾個“地痞”。同時， 組織社區保安“走出來”，動員企業用監控“照下來”，很快夜市的秩序便好起來了。如今，社區夜市已連續兩個夏天沒有發生一起治安案件。

“大案”要“大辦”，“小案”不“小看”

2011年以來的大要案件全部告破

“說實話，下車的那一刻，眼淚刷的一下子就出來了！”

2011年11月，分局民警歷時一個多月，追蹤打掉一跨國網絡賭博團伙，一舉打掉5個境外網絡賭博平臺。副局長王玨、張昆帶領13名分局民警遠赴中緬邊境，輾轉6000多公里押解8名嫌犯回聊。當大家星夜兼程趕到火車站時驚呆了：分局專門組織辦案民警妻子接站獻花，戰友同事兩旁列隊歡迎。

“就像迎接凱旋的英雄，如同見到久別的親人，那種場面真讓人感動，也真讓人自豪！”刑警大隊隊長鄭殿亮回憶說他當時熱淚盈眶。

不光“大案”堅持“大辦”，“小案”也從不“小看”。

去年4月14日，油田退休職工王某到分局報案，聲稱被人以落實低保政策為幌子通過銀行電匯騙走2萬多元。民警立即著手調查，摸排線索， 但由于線索有限，一直沒有查到幕后真兇。

“涉案價值只有2萬多元，再追查下去值不值？”有些辦案民警心里開始犯嘀咕。

“只要涉及群眾利益，哪怕只是一分錢，也要百分之百努力！”黨委書記、局長呂克軍在分局黨委會上的講話擲地有聲。隨后，辦案民警馬不停蹄地前往福建、浙江、廣東等地查辦案件， 最終在福建將主要犯罪嫌疑人汪某等人抓獲，分局由此打掉一個流竄全國、騙取錢財達35萬元的詐騙團伙。

“雖然作案手段不是特別離奇，涉案金額也不是很多，但此案卻被聊城市公安局評為2014 年度“精品案例”之一。到底為什么呢？實際上大家都知道，憑的就是‘民安比天大’的精神內涵。”副政委杜曉丹一語道破“天機”。◢

《管道保護》2015年第3期（總第22期）