侯浩 王明波 賈永海

中國石油西南管道公司蘭成渝分公司

油品長輸管道由于地震、地質變遷、季節變化、雷雨風暴等自然因素和選材不當、結構不合理、焊縫缺陷、施工質量差、腐蝕穿孔、第三方破壞、打孔盜油等人為因素的作用下，會發生泄漏事故。管道泄漏后，采取各種措施做好初期的應急處置，能夠確保快速、有效地處置泄漏事故，最大程度地減少各類損失和社會影響，避免惡性事故的發生。

1  應急響應的初期控制

蘭成渝分公司所轄管道分布西南地區，以秦巴山區、四川盆地、川渝丘陵為主要地形地貌，管道途經區域多為丘陵、水系發達地區，穿越河流多 達142處。其中大中型河流50處，小型河流92處，魚塘19個，穿越水源敏感區10多處，交通不發達，應急搶險難度大。

根據應急響應流程（圖1），突發事件初期控制主要分為以下幾點。

圖1 應急響應流程

1.1 先期處置

應急人員快速到達現場，對報警信息進行有效核實，確認屬于管道泄漏，初步確定漏點范圍，對危險區域實施警戒、禁火、疏散人群和監控，實施早期控制，為應急指揮提供正確信息。

1.2 攜帶應急搶險箱

應急人員以最快速度攜帶應急搶險箱趕赴現場（圖 2）。應急搶險箱包括：應急處置預案，PCM/DM，可燃氣體濃度測試儀，警戒帶，木塞，榔頭，防滲布，鐵鍬，干粉滅火器，沙袋，相機，防爆手機，手電、干粉滅火器，勞保用品等。

圖2應急搶險箱

1.3 開展探邊

探邊分為地上探邊、地下探邊和溝渠河流、溝井管道探邊。探邊包括相關的建筑物、停靠車輛等內外部檢查；查找相關區域內的上水、下水、暖氣、電力、電信等全部閥井、窨井，檢測井內的油氣濃度，對發現有油氣的井應沿敷設管線向外擴展探測邊界。確認警戒范圍，為警戒、疏散人群和交通管制提供依據。

1.4 及時匯報

將現場情況匯報調控中心，緊急關斷事故點兩端閥室/站場閥門，隔離事故段管道。同時匯報當地政府、應急、公安、消防、管道保護、環保、安監、衛生、交通等主管部門，采取應急聯動措施。匯報上級機關，啟動相應應急處置預案。

1.5 完成初報

初步描述有無傷亡情況，泄漏量和污染情況，管道樁號，地址（縣區鄉村），周邊人口、小區、學校、廠礦企業，交通情況，地形情況，GPS，河流、溝渠、下游河流等情況。

1.6 交通管制

當泄漏影響交通道路時，應協助到場交警在外圍警戒路口布設交通封鎖線，實施交通禁入措施。事故危險區域應嚴禁火種，當泄漏油品威脅到鐵路、公路及河道運行時，應暫時停止公路、鐵路和河道的通行。

1.7 外圍警戒

根據探邊結果，應在無油氣邊界實行外圍警戒，布置警戒線及標識、實施濃度檢測監控、采取禁入措施。

1.8 危險區域警戒

根據探邊結果，在油氣濃度達到爆炸下限20%的邊界和搶險施工范圍應實行危險區域警戒。危險區域警戒應布置警戒線及警示標識、實施油氣濃度檢測監控、風向監控、入口設置靜電釋放裝置。危險警戒區域內應請派出所或社區人員協助采取禁火、防爆、疏散、進入許可等安全措施。疏散圍觀群眾，禁止非搶險人員或其它地面、水面交通工具進入危險區域。情況危急時首先組織疏散群眾到安全地帶[6]。

2 初期控制的基本原則

2.1 見事要“早”

（1）早發現。從人防、物防、技防等方面著手，做到第一時間發現。一是通過徒步巡線、錯時巡護、重要管段適當增大巡線頻次和密度等手段，確保第一時間發現管道油品滲漏。二是通過SCADA系統和管道泄漏監測系統，對管線突然掉壓、輸量明顯下降等運行參數變化及時發現并做出研判，第一時間停泵并準確定位泄漏點的位置。三是可以借助現代化物防手段，如通過紅外線、可燃氣體檢測儀等技術，第一時間捕捉泄漏現象并及時將訊息反饋到相關人員[。

（2）早報告。一旦發現疑似管道泄漏現象，應按照應急管理程序立即向相關人員報告。根據事故性質逐級上報。報告內容應包括發現時間、詳細位置、泄漏量、周邊情況及存在的風險、現場已采取的措施等。加強管道巡護工的技能培訓，使其掌握巡線的基本知識和突發事件的報告程序，做到第一時間準確全面發現和報告管道泄漏現場情況。三是加強管道三樁一牌等附屬設施的維護，使周邊群眾能夠在第一時間將泄漏事故通知到管道所屬單位。

（3）早啟動。根據管道泄漏量和存在的風險，立即啟動相應級別的應急預案。相關責任單位和部門按照應急預案職責劃分各司其職、各負其責，迅速進入“迎戰”狀態。如果油品泄漏量較大或者現場存在較大的安全風險，還應及時向當地政府相關部門報告。

2.2 “搶”字當先

（1）搶時間。事故初期處置，要樹立“與時間賽跑”的觀念，做到第一時間到達事故現場，第一時間疏散警戒，第一時間采取措施控制泄漏量。另外，如果預判搶修需要大型機械，應迅速聯系挖掘機等大型施工機械到達現場待命。

（2）搶空間。專業人員到達現場后，應盡快掌握風向、天氣變化等自然條件和周邊環境、地形等地理條件，按照現場應急方案合理布置圍油欄、吸油氈，迅速開挖集油坑、作業坑。

2.3 “控”為根本

（1）控制疏散和警戒。管道泄漏現場應設置隔離區和警戒線，疏散無關人員，除應急指揮人員和搶修作業人員外的其他人員嚴禁進入警戒區域。嚴格控制火種和非防爆設備，嚴禁打火機、非防爆通訊工具、非防爆搶修工器具進入警戒區域。除消防車及應急搶修車外，嚴禁無關車輛進入警戒區域。進入警戒區域的相關車輛應安裝防火帽。

（2）控制油品泄漏。根據泄漏點的周邊環境，對農田等平坦地段設置集油坑、抽油泵、吸油氈；對河流湖泊等水體設置圍油欄、吸油氈和噴灑消油劑；對市政管網、明溝暗渠等密閉或半密閉空間采取圍堵、清理、充消防泡沫覆蓋油面等措施，控制油品的泄漏和擴散。

（3）控制輿情發布。事故的相關信息由授權的指定部門統一對外發布，保證相關消息發布的準確性，以免誤傳和訛傳。

2.4 “準”為關鍵

（1）準確進行風險識別。對管道沿線的地勢、河流流向、暗渠走向、風向、天氣變化等數據做到統計全面、準確，隨時查閱分析。結合油品泄漏量進行準確、全面的風險識別和分析，避免事故擴大和次生災害發生。

（2）準確判斷現場情況。準確指出管道的位置和埋深，并對泄漏的原因和位置作出初步判斷，為下一步搶修工作提供科學依據。

（3）準確處置和應對。加強應急預案的編制和實戰演練，提高基層單位對事故的初期處置水平和現場指揮的能力，持續改進安全環保應急預案和現場處置方案。

作者：侯浩，男，中國石油西南管道公司蘭成渝輸油分公司副經理，高級工程師，主要從事油氣管道保護工作。

王明波，中石油西南管道公司管道處 。

《管道保護》2018年第4期（總第41期）