張華兵

中國石油管道科技研究中心管道完整性研究所

油氣管道完整性管理工作中，高后果區與高風險段是我們常用到的兩個詞。但對于剛接觸管道完整性管理工作的人，可能容易混淆這兩個詞。它們的內涵有明顯的區別，但又存在聯系。下面對這兩個術語進行簡單的辨析，方便大家快速理解。

2015年發布的國家標準GB 32167-《油氣輸送管道完整性管理規范》中，對高后果區的定義是比較權威的。定義如下：高后果區指管道泄漏后可能對公眾和環境造成較大不良影響的區域。該標準中也給出了高后果區的識別準則。輸油管道和輸氣管道的識別準則都是6條，滿足其中一條即為高后果區。嚴格來講，高后果區一詞是指管道泄漏后受影響的區域，如學校、醫院、湖泊等，而高后果區管段則指該范圍內的這段管道。但我們也常常將高后果區管段直接簡稱高后果區。高后果區需要通過對管道沿線進行識別找出來。

多個標準中對風險都有進行定義，但涵義都比較接近，都指出風險包括兩個方面：發生概率和后果。如SY/T 6891.1-2012 《油氣管道風險評價方法 第1部分：半定量評價法》中，對風險的定義如下：風險指潛在損失的度量，用失效發生的概率（可能性）和后果的（綜合）大小來表示。一般管道的失效主要指管道的意外泄漏，所以高風險段是指發生泄漏的概率和泄漏的后果綜合起來，比較嚴重的管段。如“11.22“事故中的東黃管道，腐蝕嚴重，意外泄漏概率高；周邊人口密集，泄漏后的不利后果影響也大；最終該段管道的風險高，是典型的高風險段。管道的高風險段一般需要通過風險評價找出來。

按照GB 32167-2015，管道完整性管理工作可以分為6個環節。因此，在管道完整性管理的工作步驟中，管道高后果區和高風險段的產生階段如下圖1。

圖1 管道高后果區和高風險段的產生階段

高后果區識別與管道風險評價都需要考慮管道的泄漏后果，那是否有重復呢？其實是不重復的，這兩個環節考慮問題的側重點不同。高后果區識別時主要考慮管道泄漏后對周邊人員的傷害和對環境的不利影響，基于識別準則，采用定性的方法進行分析。管道風險評價時考慮泄漏后果時，還需要考慮泄漏后的管道停輸影響和財產損失，并一般采用半定量的方法或定量的方法進行分析，所以考慮的更全面、更有深度，也復雜很多。所以管道高后果區識別一般可以由管道企業自行實施（采用地理信息系統等手段時，也常委托外部單位實施），但管道風險評價一般委托技術機構實施。

圖2 風險的內涵及高后果的關系示意圖

高后果區通常是高風險段，但高風險段可能不是高后果區。由于高后果區管道的泄漏后果已經較高，管道失效概率不太低時（管道周邊人口較多時，可能導致第三方損壞），管道風險就會較高，成為高風險段。而地質災害等原因導致的高風險段，地質災害引起管道失效概率高；失效后果高，則因為修復時間長，停輸影響大。這樣的高風險段則不是高后果區（如果周邊沒有敏感水體等敏感環境）。腐蝕等原因引起的高風險段也常常可能不位于高后果區。

此外，由于管道管理者主要期望通過預防措施減少意外泄漏，所以在風險這一內涵中，相比泄漏后果，管道管理者更關注泄漏發生的概率。因此高風險段常常也單純指失效概率高的管段。這時的高風險段也可能不是高后果區了。

高后果區是管道企業的管理重點和政府安全監管的主要對象，因為高后果區發生事故后，對外部影響嚴重。高風險段是管道企業需要采取措施的對象，通過采取針對性的風險減緩措施，對風險進行管控，保障管道安全平穩運行。

目前GB 32167對高后果區識別和管道風險評價的要求如下：

管道建設期應開展高后果區識別，優化路由選擇。管道運營期周期性進行高后果區識別，識別時間間隔最長不超過18個月。建設期識別出的高后果區應作為重點關注區域。運營階段應將高后果區管道作為重點管理段。

應對高后果區管道進行風險評價。管道投產后1年內應進行風險評價。對不能接受的風險（具體指高風險段）應采取以下措施：a)進行更深入的風險分析,降低之前評價過程中的不確定性；b)采用有效風險削減措施來降低風險。管道風險評價的時間間隔應根據風險評價的結論來確定，且不宜超過3年。

但管道企業一般不止對高后果區進行風險評價，而是對管道全線進行風險評價，找出所有的高風險段。非高后果區存在的高風險段，對管道企業來講，也是需要采取措施管控風險的。

作者：張華兵，中國石油管道科技研究中心管道完整性研究所副所長，高級工程師。

《管道保護》2018年第1期（總第38期）