胡貴斌 鄭策 梁曉強 馮德佳

西氣東輸廣東管理處

摘  要：對管道建設期底片和內檢測發現的異常焊口開展質量風險排查，通過開挖檢測發現缺陷并及時修復，以消除管道本體安全隱患。介紹了環焊縫質量風險排查項目全周期管理方法和經驗。

關鍵詞：環焊縫；管道本體；底片；焊口

近年來，管道行業泄漏爆燃事故多發，中緬天然氣管道在同一區域連續發生兩起因環焊縫質量造成的事故，給沿線民眾生命財產造成重大傷害，教訓極其深刻。對管道建設期底片和內檢測發現的異常焊口進行全面排查，消除安全隱患，對確保管道安全運行意義重大。

1 排查項目全周期管理

為筑牢管道本體安全，推動環焊縫質量風險排查工作高質量發展，西氣東輸廣東管理處總結提出“一四六”管理法（即一個核心、四個控制、六項管理），加強對排查項目的全周期管理（圖 1）。

管理處組織15家承包商成立臨時黨支部，結合環焊縫質量風險排查核心業務，每月開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，筑牢管道本體安全的初心，把消除管道本體安全隱患當成政治任務，全員重視，保障排查項目順利進行。抽調4名技術骨干人員、公司增配20名專職技術人員和12臺車輛，組建環焊縫質量排查項目分部，項目經理由主管管道的領導擔任，主持全面工作；項目副經理由管道科負責人擔任，具備建造師資格證，負責具體工作；下設質量安全組、計劃合同組、數據排查組、檢測審核組、征地協調組等五個工作組。

2 抓好四個控制

2.1 安全控制

始終把安全放在第一位，做到人員、管道、光纜“三不傷”。疫情期間，管理處編制了環焊縫開挖復 拍復工實施方案，明確防疫物資儲備、防疫措施、應急預案等相關要求，細化“一人一檔，一人一策”，做好人員動態跟蹤管理。嚴格執行放坡、支護、堆土防止塌方砸傷跌傷風險；采用鈍器配合標準勞保防止挖傷鏟傷風險；配齊配全蛇蟲鼠蟻藥物避免咬傷風險；抓好早晚黃金時間段，安裝防曬網，配足綠豆湯和涼茶防范中暑風險。

編制了“光纜人工開挖五步法”（圖 2），將每處作業坑光纜視作裸纜、盤纜，全程采用鈍鏟開挖，每開挖0.5 m對光纜復測1次，距離光纜0.5 m時定為嚴控區，改為用手“考古式”開挖，由場站負責人現場督導。砂石軟土采用小耙子類工具，若為淤泥改用戴防割手套徒手清理，杜絕人為損傷光纜；人工開挖受限時，嚴格執行機械輔助作業專項方案審批流程，已累計申請機械輔助吊裝蓋板、吊裝涵管、破路破渠、倒運土方等作業共計560余處。

2.2 質量控制

盯住關鍵工序，確保流程合規、質量合格。嚴格落實12道關鍵工序16張照片的要求，增加目標焊口等關鍵工序需項目分部、場站、施工單位、監理單位四方確認環節，同時對施工單位完工一處驗收一處，資料審完一處再開工一處。

嚴格控制底片質量，引入第三方環焊縫質量監督程序，設置檢測單位、檢測監理、項目分部第三方復核 “三道關卡”，層層把關，確保底片質量合格率100%。底片黑度全部達到2.2～4.0之間，高于SYT4109―2013《石油天然氣鋼質管道無損檢測》標準底片黑度1.8～4.0的要求，未發現超標缺陷，達到優質水平。

2.3 進度控制

克服開挖總量大、汛期長、降雨多、持續高溫、地質結構復雜等多重困難，加強排查項目進度管控。根據排查點位的分散情況，將開挖施工劃分為3～6個標段，檢測、監理、看護各劃分為2～3個標段。由項目分部項目經理與各承包商第一責任人、項目分部副經理與各承包商現場項目經理分別簽訂 “軍令狀”，項目分部和承包商全體人員簽訂“承諾書”。從業主、承包商的管理層到工程部門，再到現場管理人員和施工人員，層層壓實工期責任。

實行錯峰交叉作業，高峰時期現場作業人員達到800余人，作業組形成“流水線”作業。白天開挖、晚上檢測，實現作業無縫銜接和高效率完成，每日檢測量穩定在20道以上。安排專職人員分片負責項目工期管理，為各單位“量身定做”“日指定量”，每日通報完成情況。工期滯后1天，項目分部人員到現場督戰；滯后2天，項目副經理到現場督戰；滯后3天，項目經理到現場督戰。倒逼施工單位加大資源投入，提高工期進度。

2.4 成本控制

抓住項目立項源頭精準把控投資。對每個項目的立項環節多層嚴格把關，確保立項階段施工方案合理，工程量準確，造價合規，特殊點位的費用做到費用最少和方案最佳。充分利用招標結余資金加強額外工程量的簽證管理，確保項目投資的每一分錢用到實處。今年上半年管理處已完成全年環焊縫質量風險排查工作任務，節約了半年的人員和車輛配套費用，有效控制了成本。

3 落實六項管理

3.1 啟動管理

提前安排謀劃，控制時間節點。針對每期排查項目提前了解其概況，著手編制招標文件，待項目計劃下達立即發售，盡可能縮短前期招標時間。針對合同簽訂、合同履行、竣工驗收、結算付款等后續環節編制時間節點控制大表，避免出現“掛空擋”現象。提前摸排現場數據，做到精準開挖。項目啟動后，安排專人對數據對齊大表進行核對，確保數據 匹配，有針對性地尋找特征明顯的開挖點位，提高 開挖準確性。

3.2 合規管理

嚴格落實合同要求，隨時對施工過程中的開挖點位變化、數據差異性、工程量變化等情況，與相關方溝通調整。安排專人監督合同履行情況。加強特殊點位管理，嚴格執行報批流程。針對管道穿越魚塘、石方、沼澤、公路等必挖點，請有資質的設計單位現場踏勘出具設計方案，施工單位編制施工專項方案，項目分部再組織聯合審查，經主管部門書面同意后再行施工，全過程做到依法合規。

3.3 過程管理

持續強化“五道防線”，層層把關，牢牢守住監理、監護、場站、項目分部、管理處質安科“五道防線”，開挖作業組做到負責人、安全員、監理、監護、監控設備“五個到位”。監理對作業中關鍵工序在微信群圖文匯報，監護對監控設備統一編號管理，每兩小時截圖匯報；場站巡護人員每日上下午 “網格式”巡視監督檢查；項目分部安排專人核實，每日發布通報考核，不留隱患死角；質安科不定期抽查、飛檢，每周例會進行通報和風險提示，每月在QHSE會議上專題匯報檢查情況。堅持以問題為導向，消除安全隱患為目的，形成以“公司專項督查、質安科抽查、管道科巡查、管理處外聘專家檢查”為主的“四查”常態化糾錯機制，加大處罰力度和處罰頻次，建立24小時限期整改令制度。三是落實班會制度，實施獎懲細則。每日每個作業組由現場監理召開早晚班會；每周項目分部按照獎懲細則，對上周各單位問題情況進行獎懲通報，形成你追我趕的大環境氛圍；每月召開專項協調會，通報現場問題和存在的困難，本著“事不過夜”的原則，第一時間舉全處之力予以解決。

3.4 協調管理

將公司“四精”管理的“精益服務”貫穿排查項目全過程。現場協調關口前移，從項目分部到場站始終貫徹一盤棋思想，充分發揮屬地優勢，提前介入，通過走訪村委、鄉鎮和管道保護主管部門，巧妙采用政府集中辦公協調和難點單點突擊的方法，縮短進場時間。加強公司各職能處室和管理處輔助科室的橫向、縱向協調工作，在選商、驗收、結算、付款各階段，主動溝通、細心跟進，每項工作都認真對待，對于項目各環節推進和效果立竿見影。做好地貌恢復問題“回頭看”，避免引發矛盾糾紛。開挖點位經歷汛期后，部分區域易造成地面下沉、下陷，給當地戶主帶來耕種困擾。項目分部嚴格檢查焊口開挖點位一年后的地貌恢復情況，早發現早整改，避免糾紛。

3.5 收尾管理

項目分部梳理制作完整的竣工驗收、結算付款整套流程和模板，并制定承包商集中辦公管理制度。項目一旦完工，立即開展集中辦公，嚴格執行早8點、晚11點考勤點名，設立獎勵激勵模式，各單位挑燈夜戰，效率倍增，有效縮減了收尾環節的工作時間。

3.6 后期管理

系統梳理分析，做好排查焊口大數據管理工作。對適用性評價結論為次標準、需要應力監測、再次定期開挖檢測的焊口，要對號入座，高度重視。

4 總結

實踐證明，運用“一四六”管理法開展環焊縫質量風險排查項目管理效果明顯。下一步將重點針對珠三角地區人口密集型高后果區的特殊焊口進行排查，從人防、物防、技防、信息防等方面強化現場管控，注重精準開挖和依法合規，高質量推進環焊縫質量風險排查工作。

作者簡介：胡貴斌， 1988年生，工程師， 2011年本科畢業于西南石油大學油氣儲運工程專業，現任中石油西氣東輸管道公司廣東管理處管道科副科長、廣東環焊縫質量排查項目部副經理。聯系方式： 13926430317，845452029@qq.com。