趙伯濤

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)北京管道石家莊輸油氣分公司

為滿足不斷增長(zhǎng)的天然氣需求，利用在役輸氣站場(chǎng)改擴(kuò)建分輸項(xiàng)目的情況普遍存在，這也增加了企業(yè)安全管理的難度。如中俄東線安平聯(lián)絡(luò)壓氣站在北京管道公司安平站用地范圍內(nèi)新建設(shè)施，施工區(qū)域內(nèi)有正在運(yùn)行的工藝設(shè)施，需要進(jìn)行遷改。作者從保障在役管道運(yùn)行安全和加強(qiáng)新建項(xiàng)目工程管理兩方面，總結(jié)了安平作業(yè)區(qū)的一些成功做法，供同行參考。

1  建立工作對(duì)接制度

在安平聯(lián)絡(luò)壓氣站建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)之前，安平作業(yè)區(qū)就組建了由作業(yè)區(qū)主任任組長(zhǎng)的項(xiàng)目對(duì)接小組，成員包括電控儀、設(shè)備、管道和安全等專業(yè)工程師，按照專業(yè)管理和屬地負(fù)責(zé)的雙重原則，明確了各自的工作職責(zé)。

小組內(nèi)部建立信息報(bào)告制度，成員每日匯報(bào)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目對(duì)接、溝通情況，保證信息溝通順暢；與施工方共同建立項(xiàng)目微信群，公布值班手機(jī)號(hào)和組員聯(lián)系方式及職責(zé)；列席項(xiàng)目部每周施工交流會(huì)，面對(duì)面提出和解決問題。雙方以“生產(chǎn)安全、建設(shè)高效”為目標(biāo)，加強(qiáng)溝通合作，形成一個(gè)高效的“建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)”。

2  合理劃分工作界面

作業(yè)區(qū)與施工方簽訂健康、安全與環(huán)境（HSE）管理協(xié)議，明確管道運(yùn)行方對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行和資產(chǎn)的施工作業(yè)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任，施工方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、環(huán)保和進(jìn)度等負(fù)有主體責(zé)任。在無作業(yè)區(qū)資產(chǎn)的區(qū)域，由施工方圈閉后開展施工作業(yè)。對(duì)影響在役管道安全的施工活動(dòng)，必須提前辦理作業(yè)許可手續(xù)。通過合理分工，明確雙方責(zé)權(quán)利，提升了項(xiàng)目管控水平和建設(shè)效率，保證了在役管道運(yùn)行安全。

3  加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理

3.1  施工現(xiàn)場(chǎng)管理

建立匯報(bào)制度。運(yùn)行方和施工方是矛盾統(tǒng)一體，安全效益大目標(biāo)一致，但訴求重點(diǎn)各有側(cè)重，產(chǎn)生矛盾在所難免。雙方通過建立微信群及時(shí)交流實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致。由施工方在群里發(fā)布當(dāng)日施工進(jìn)度及次日施工計(jì)劃，對(duì)接小組及時(shí)研究并給予明確回復(fù)，實(shí)時(shí)掌握施工進(jìn)展，對(duì)職責(zé)分工及時(shí)調(diào)整，及時(shí)采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)日常巡查。現(xiàn)場(chǎng)檢查是保證生產(chǎn)安全和施工安全的重要舉措。作業(yè)區(qū)明確檢查重點(diǎn)，如勞保著裝、安全措施、管溝開挖是否標(biāo)準(zhǔn)等，員工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)提出意見和建議。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)約談施工方負(fù)責(zé)人，做到條條有著落，件件有交待。對(duì)施工材料合格證、變更記錄、隱蔽工程等逐一收集歸類存檔，為工程竣工驗(yàn)收和后期運(yùn)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.2  作業(yè)區(qū)施工管理

嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可管理程序和“一票兩卡”要求，做到未經(jīng)許可嚴(yán)禁動(dòng)工。相關(guān)作業(yè)必須上報(bào)作業(yè)計(jì)劃、編制作業(yè)方案、開展作業(yè)安全分析（JSA），無計(jì)劃、無方案、無JSA不得作業(yè)。作業(yè)方案必須經(jīng)對(duì)接小組審核后方可逐級(jí)上報(bào)，未按規(guī)定程序?qū)徟�不得作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四條紅線”和升級(jí)管理要求，節(jié)假日、重大活動(dòng)期間原則上禁止開展任何作業(yè)，確需作業(yè)的必須嚴(yán)格履行審批程序，開展升級(jí)管理。

為每一項(xiàng)施工作業(yè)指定一名責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和方案審批、施工進(jìn)度、人員資質(zhì)管理等協(xié)調(diào)事項(xiàng)，分析提出最優(yōu)方案。

對(duì)全體施工人員開展安全教育，抓住現(xiàn)場(chǎng)ESD等關(guān)鍵設(shè)備反復(fù)宣傳講解，了解掌握安全知識(shí)，發(fā)現(xiàn)漏氣時(shí)要立即報(bào)告。干部以身作則告訴員工怎樣做才能保證安全。

4  結(jié)語

已建站場(chǎng)實(shí)施大型施工項(xiàng)目建設(shè)，如何協(xié)調(diào)雙方關(guān)系形成合力，順利實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)，對(duì)于運(yùn)行方和施工方都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。安平作業(yè)區(qū)通過主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)前期工作和加強(qiáng)全過程管理，在保障生產(chǎn)運(yùn)行安全的同時(shí)，保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，為今后相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提供了有益的借鑒。

作者簡(jiǎn)介：趙伯濤，1980年生，畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（華東），高級(jí)工程師，主要從事生產(chǎn)管理工作。聯(lián)系方式：18603274428，betoy@163.com。