宗飛 許建東 袁華宇 趙光輝

北京管道北京輸油氣分公司

管道周邊第三方施工主要有公路橋梁、管道、電力及通信線路穿跨越、河道溝渠新建及改造施工、其他建構筑物施工等。近年來，因第三方施工導致在役管道和光纜受損事件頻發，影響管道安全平穩運行。北京輸油氣分公司通州作業區建立“一查二測三護四驗”工作程序，結合人防、物防、技防和信息防等手段，提升第三方施工管理水平。

一查，查變化、查痕跡、查動態。隨時觀察地形地貌變化；認真查找發現施工痕跡，例如撒線、定樁、噴涂標志等；洞察周邊環境趨勢和施工信息。

為及時發現管道周邊第三方施工，結合公司看護轉巡護要求，把屬地工的巡檢段由15段重新劃分為20段，減少每人巡檢長度，提高巡檢深度。將巡檢關鍵點由346個增加到532個，覆蓋線路的每一處風險點。段長和作業區主任錯峰巡檢，保證上下午施工作業高峰時段均有巡護檢查，及時發現每一處施工存在的風險點。落實四個查清：查清工程名稱、承建單位、聯系方式；查清業主，業主單位負責人聯系方式；查清施工范圍、類別；查清施工安排。

二測，測埋深、測位置、測走向。嚴格落實第三方施工作業交底要求。交底時業主方、施工方以及監理方全部到場，利用雷迪及PCM等設備測量施工處管道的位置、埋深及走向，以防止信息不同步和數據出現偏差。施工處存在干擾或埋深較深管段（定向鉆施工段），邀請專業測量單位現場測量，保證相關數據準確無誤。

“一點一案、見管見纜”，施工前組織相關方對施工處管道開挖實測。如遇管道埋深較深、普通探坑無法探明管道時，單獨編制實測方案，通過開挖豎井探坑進行測量。同時要求相關方對施工高程、交叉長度、角度進行測量，作業區留存資料，知己知彼，便于管理。施工前由業主方組織召開專家論證會，分析風險，驗證施工及保護方案有效性及可操作性。

三護，護管道、護光纜、護現場。根據公司第三方施工現場布控指導意見，對大型施工和小型施工（表 1）采取差異化現場布控措施。

表 1 第三方施工類型劃分

大型施工采取以下防護措施。

人防。巡護工每天巡檢不少于2次；聘請臨時看護人員24小時看護；施工期間作業區人員全程監護；特殊時期升級監護或按照公司通知要求執行。

物防。采用邊界隔離、現場標識對區域內管道或光纜進行保護，對風險區域進行警戒。布控區域呈矩形，平行管道方向布控邊界與管道及光纜的中線距離不小于 5 米。超過 50 米的長距離并行施工，可單側布控。

技防。在現場安裝監控攝像頭，數量和位置應能保證布控區域全角度清晰可視。

信息防。和現場大型機械操作手建立固定聯系，及時告知管道和光纜位置、走向及保護要求。開展第三方施工人員和管理人員培訓，督促嚴格遵守施工方案，避免違章指揮和施工。

四驗，驗方案、驗措施、驗安全。管理人員按照施工方案及保護方案開展現場監護管理，“一點不能差，差一點也不行”。同時對施工方案和保護措施進行驗證，發現管道保護措施不符合方案要求的，立即叫停作業，并及時分析進行完善。

作者簡介：宗飛，1989年生，工程師，北京輸油氣分公司通州作業區副主任，主要從事管道完整性管理工作。 聯系方式：17503286167，849811397@qq.com。