周衛東

西部管道塔里木輸油氣分公司庫米什壓氣站

庫鄯原油管道全長476公里，庫米什壓氣站管轄53公里，其中共有8段高后果區，包括1段易燃易爆場所，1段人口密集型場所，5段與吐和高速公路穿越管段及1段與高速公路并行管段，共計13.59公里，占所轄管道里程的 25.13％。基層站場常年面對高后果區各種風險和問題，加強風險識別和管控，確保管道安全和公共安全，是管道管理的重中之重。

1  具體做法

（1）高后果區識別評價。按照標準規范要求，對8段高后果區管道開展風險評價。根據風險評價結果制定針對性的風險消減措施并逐一組織落實，對排查出的高后果區地質災害風險點優先治理。每年組織專家對高后果區進行再識別，制定 “一區一案”管控措施。

（2）高后果區監管。建立高后果區檔案，對高后果區管道基礎信息、周邊環境信息、人口密集場所、特定場所、易燃易爆場所等信息及巡護人員和管理人員信息進行登記建檔，定期排查與更新。加強管道巡檢管理，及時更新巡檢系統中高后果區信息，將高后果區管段設為巡檢必經點，設置簽到樁，巡護人員每天對所轄高后果區管道至少巡檢一遍，壓氣站對高后果區巡檢情況進行監督和考核，特殊時期加密巡護。加密管道標志，對高后果區管段加密設置管道標示樁和警示牌，至少達到每50米一個，保證達到通視要求。高后果區第三方施工管理，嚴格按照《石油天然氣管道保護法》要求進行審批，編制切實可行的管道保護方案，施工方案按照第三方快速評估等級進行評審，簽訂安全防護協議后方可施工，施工現場做好標志、警示，安排專業巡護人員全程監護，確保管道安全。

（3）高后果區專項整治。站隊定期對管道埋深不足、地質塌陷、汛期水毀等風險進行排查和評價，對風險大的地段開展專項整治。周期性開展管道內檢測，對檢測發現的管道本體缺陷、防腐層破損等問題優先修復。

（4）企地警合作。庫米什壓氣站定期走訪鎮政府等屬地管理部門，與庫米什鎮政府、村委會和相關部門建立工作聯系，簽訂管道保護協議，助力高后果區管理工作。與托克遜縣公安局、庫米什鎮派出所、鄉村警務室建立聯防互動機制，站場周界入侵視頻聯動報警系統接入托克遜縣公安局，設置一鍵報警電話實現聯動聯防。定期與庫米什鎮派出所開展高后果區警企聯合巡線，以震懾破壞管道和打孔盜油不法分子。

2  存在短板

（1）管道保護宣傳缺乏針對性。當前管道保護宣傳多采取宣傳海報、宣傳橫幅、宣傳用品發放等方式，針對高后果區管理和安全預防重要性的宣傳內容不突出，不能引起當地群眾高度重視。對重型車輛、挖掘機駕駛員等特殊人群宣傳力度不夠。

（2）應急搶險存在困難。目前與當地政府和周邊群眾的聯合應急演練頻次不夠，一旦高后果區發生事故，在事發初期應急措施不當、缺乏群眾配合，容易加重事故危害程度。庫米什鎮距離庫爾勒維搶修中心較遠，至少需要3.5小時車程，一旦發生事故，最佳搶險時間得不到保障。

（3）缺少視頻監控手段。雖然增加了高后果區徒步巡檢、加密巡檢力度，但還是存在監控盲區。

3  改進建議

（1）開展重點人群管道保護精準宣傳。第三方施工是造成管道損壞的主要因素之一，壓氣站針對挖掘機駕駛員開展入戶精準宣傳，通過第三方施工造成管道泄露爆炸案例學習，讓他們了解在管道附近違章施工的危害及造成后果的嚴重性，使管道保護入腦入心。

（2）強化應急保障措施。根據高后果區實際情況，明確應急聯絡、警戒疏散、應急處置等措施，制定高后果區應急預案“一區一案”，與高后果區管道沿線政府、村委以及相關特定場所、易燃易爆場所等單位建立應急聯絡溝通機制，定期組織開展聯合應急演練，解決人員配備、設備配置、應急物資需求等關鍵問題，提高應急響應和處置能力。利用手機共享軟件，與庫米什鎮住戶、商戶建立手機聯系群，面向庫米什鎮全體群眾實時、同步發布公告，信息共享，實現管道應急管理一體化、信息化。

（3）實施站隊運行、維護、搶修一體化管理。增加投入組建站隊維搶修隊伍，配備必要的維搶修物資、器具，強化員工維搶修技能培訓，建立一套完整的運維搶管理體系。在高后果區附近，選址作為維搶修常備物資倉庫，人員密集區、與道路交叉處等不同地形的物資儲備應分類評估測算。

（4）采用視頻監控手段。在高后果區安裝監控攝像頭實時在線監測，監控系統引入站控室電腦終端，值班調度可隨時了解掌握高后果區情況，第一時間處理突發應急事件。目前壓氣站8處高后果區視頻監控系統已在逐步安裝實施。

作者簡介：周衛東，1969年生，大專，管道作業崗管道工，主要從事油氣管道保護工作。聯系方式：15909958935，1165359371@qq.com。