吳曉暢 宋麗明

國家管網集團廣東運維中心（廣東省管網）汕頭作業區

背景

國家管網集團廣東省管網有限公司(以下簡稱廣東省網)承擔著3000多公里主干天然氣管網的運營任務及 2000多公里管道建設任務。管網建設點多、線長、面廣，參建承包商水平參差不齊，“低、老、壞”等問題突出，推行QHSE 管理（質量、健康、安全、環境管理）面臨嚴峻挑戰。為進一步加強隱患風險識別，公司廣泛征集了QHSE 隱患或不符合圖片共 2 萬余張，挑選出了典型圖片 1400 余張，對隱患或不符合項逐一進行標注，添加文字描述，進行分類定級，確定索賠金額。在此基礎上制作了一套分類清晰、內容全面、責任明確、考核規范的《現場QHSE檢查圖冊》（圖 1）。

圖 1 現場QHSE檢查圖冊及圖片解釋與說明示例

圖冊內容

第一部分：HSE 隱患/不符合。包括安全、環保、健康及 HSE 管理4大類、26小類。

（1）安全類：機具設備；人的行為；作業環境；警示和圍護；用電安全；受限空間；腳手架安全；氣瓶安全；運輸安全；消防安全；文明施工等。

（2）環保類：廢棄物回收與處理；水土污染；水土流失等。

（3）健康類：飲食衛生；住宿條件；體檢和保險等。

（4）HSE 管理類：作業安全分析；HSE 培訓；安全技術交底；HSE 檢查；HSE 會議；應急管理；資質證書；HSE 報告/報表；記錄資料管理等 。

針對每小類 HSE 隱患/不符合圖片進行簡要描述，并根據其潛在嚴重性分為 5 級（表 1）。

表 1 HSE隱患/不符合潛在嚴重性級別劃分表

第二部分：質量不符合。包括管道敷設、站場/閥室工程、穿越工程、無損檢測、質量管理5類28小類。

（1）管道敷設類：運布管；組對焊接；管溝；清管試壓等。

（2）站場/閥室工程類：土建工程；工藝安裝；防腐工程；電氣工程等。

（3）穿越工程類：定向鉆；頂管；開挖；盾構；鉆爆隧道穿越等。

（4）無損檢測類：射線；超聲波檢測；檢測程序等。

（5）質量管理類：物資；器具；組織機構；文件控制；記錄控制；施工工藝；質量報表；質量改進；視頻監控；焊機改造等。

應用效果

通過宣貫、培訓，檢查圖冊在現場得到充分應用，調動了企業和承包商開展隱患整治的主動性、積極性， 提高了一線員工的業務能力。2021年較2020年QHSE 隱患或不符合項總數下降38%，現場 QHSE 管理日趨規范，取得了較好效果，在行業內得到廣泛應用，并獲得了國家第六屆安全生產科技成果三等獎。

啟示

QHSE檢查圖冊以圖片為例形象化呈現了各類隱患問題，為現場 QHSE 管理提供對照依據，及時發現和識別 QHSE 隱患或不符合項。統一了對各類 QHSE 隱患或不符合項的分級標準、索賠標準，減少主觀因素的影響，提高執行力。可作為隱患排查學習資料，以便讓更多的人更加容易地參與隱患排查工作，也能發揮一定教育和預防作用，值得行業內推廣應用。下一步可嘗試采用電子書、短視頻、APP等新媒體方式呈現，加大對年輕員工的培訓，進一步推進全員參與隱患排查，全面提升企業QHSE管理工作。

作者簡介：吳曉暢，高級工程師，廣東省管網汕頭作業區負責人，多年從事油氣管道的安全生產管理工作。聯系方式：13602299337，wuxc@gdngg.com.cn。