李星

國家管網集團北方管道長沙輸油氣分公司

管道高后果區識別是高后果區管控的前提，是完整性管理的重要部分。統一的標準有助于準確、完整識別管道高后果區。目前輸油管道高后果區識別依據主要是國標GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》（以下簡稱國標），2022年國家石油天然氣管網集團有限公司發布的《油氣管道線路完整性管理規范》（報批稿，以下簡稱集團公司規范）對國標進行了細化。從我們在高后果區識別中遇到的問題來看，國標和集團公司規范中識別準則仍不夠具體，不能解決以下問題。如管道高后果區長度有無上限；輸油管道穿越省道長度20 m，高后果區長度是多少；2 km范圍內，2個村莊間隔1 km，分別有70戶和40戶居民，為幾級高后果區；輸油管道穿越高速連接線等快速路是否為高后果區；輸油管道穿越高速公路、河流、人口密集區等，能否合并為一個高后果區等等。筆者提出以下解決思路。

1  高后果區長度限定

如國標“6.1識別準則”輸油管道高后果區管段識別分級表（表 1）所示，僅識別項a、b對人口密集型高后果區長度限定為2 km，對識別項c、d、e、f這些類型高后果區長度未作明確規定。筆者認為，2 km也應該成為識別項c、d、e、f的長度限定，即所有高后果區長度不宜超過2 km。這樣既有助于規范統一高后果區長度，也便于后續高后果區管控方案編制，提高方案的科學性和有效性。

表 1 輸油管道高后果區管段識別分級表

2  高后果區起止點界定

按照國標規定和常見做法，識別項a、b、c、e、f高后果區起止點為穿越或并行邊緣兩邊延伸200 m，識別項d高后果區起止點為穿越或并行邊緣兩邊延伸50 m。如輸油管道穿越省道20 m，識別高后果區長度應為120 m。穿越河流長度不能等同于水面寬度、堤壩內寬、堤壩外寬（包含壩上公路）或穿越兩側坡底間距，應為管道因穿越河流而造成埋深明顯變化的起止點間距，或管道采取保護措施的長度。同理，穿越公路、鐵路長度，不能按公路路面或鐵路路基寬度一概而論。如圖 1所示。

圖 1 穿越處高后果區起止樁號示意圖

3  高后果區戶數統計

管道穿越人口密集區的，識別高后果區時不能將2 km范圍內的居民戶數簡單疊加，而應統計最大聚居戶數，標準就高不就低。如2 km范圍內2個村莊間隔1 km，分別有70戶和40戶居民，應該按照最大聚居戶數70戶識別為Ⅱ級高后果區。

4  高后果區識別項擴充

實際工作中習慣將高速公路、國道、省道、鐵路與管道交叉或50 m范圍內并行識別為高后果區，筆者認為這是考慮到公路等級和交通設施的重要性。而高速連接線、城市快速路的重要性不亞于國道或者省道，遇到高速連接線、城市快速路與管道交叉，也應該將其作為識別項識別為高后果區。這恰好表明不應忽略表 1中“等”這個字樣。同理，遇城市飲用水渠與管道交叉或并行也應識別為高后果區，因為交叉或并行段管道的油品泄漏對環境、公眾同樣可能造成危害。

需要說明，基于高后果區每年動態識別一次，已經廢棄的鐵路與管道交叉或已改線并降級的原省道（如降為縣道等）與管道交叉則不應再識別為高后果區。

5  高后果區的合并和劃分

實踐中往往會遇到交通設施型、人口密集型和環境敏感型高后果區距離較近的情況，一般做法是在長度不超過2 km原則下，對數個高后果區合并以便于統一管理。如圖 2所示，管道先后穿越大畈村人口密集區、G56杭瑞高速公路和桃林河，合并為一處高后果區。如圖 3所示，管道先后與G4京港澳高速公路并行、穿越京廣鐵路、穿越G107國道、50 m范圍內有易燃易爆場所（加油站）、穿越岳陽市臨湘市飲用水渠，先將京港澳高速、京廣鐵路、107國道、加油站合并為一處高后果區；穿越臨湘市飲用水渠5處，按照高后果區長度不超過2 km原則劃分為3處。這樣分類識別高后果區更整齊、更具針對性。

圖 2 輸油管道穿越村莊、高速公路、河流示意圖

圖 3 管道高后果區合并和劃分示意圖

6  高后果區識別經驗分享

常用工具有奧維地圖、高德地圖、測距儀和卷尺等。按照集團公司規范中數據收集與整合要求，作業區技術人員與管道工首先對上一年度識別的高后果區進行現場復核，收集掌握高后果區識別項內容、類型有無變化，注意近年來的村鎮更名及合并，注意以往管道穿越的縣道、省道變更情況，可通過查看公路標識、地圖標注加以判斷；管道200 m范圍內村落人口有無變化、有無新建住宅等信息，需要借助奧維影像圖并結合現場走訪了解獲取。管道200 m范圍內河流有無改道、廢棄等，都應在高后果區識別中及時更新完善。對于識別出高后果區的管道樁號，為避免人為主觀判斷與實際距離存在偏差，現場使用奧維地圖進行標注，在地圖上測量相鄰測試樁和標注點的距離，得出的數據更加準確。

作者簡介：李星，1989年生，本科，工程師，長沙輸油氣分公司綜合維修工程師，主要從事管道保護工作。聯系方式：13657441688，lixingcc@qq.com。