李靖宇

國家管網(wǎng)集團(tuán)東部儲(chǔ)運(yùn)公司南京輸油處

背景

2021年下半年，江蘇省為落實(shí)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開展長輸油氣管道違法占?jí)弘[患專項(xiàng)整治攻堅(jiān)活動(dòng)。南京作業(yè)區(qū)石埠橋輸油站在隱患排查中，發(fā)現(xiàn)某單位的一處違法占?jí)航ㄖ�物，占地面積1500平方米。石埠橋輸油站通過吃透法規(guī)政策、多方借力取證、積極主動(dòng)協(xié)商，最終以合理的成本投入完成了占?jí)航ㄖ�物拆除工作�?o:p>

做法

（1）由分管管道業(yè)務(wù)的站負(fù)責(zé)人掛帥組織占?jí)弘[患整治工作，依托屬地街道政府等共建部門及網(wǎng)格員，最短時(shí)間內(nèi)掌握了占?jí)航ㄖ�物業(yè)主單位基本信息和訴求。

（2）結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ�物市場指�?dǎo)價(jià)，嘗試與業(yè)主單位通過一次性拆遷補(bǔ)償?shù)男问浇鉀Q。但由于雙方分歧較大無法達(dá)成一致意見，請雙方共同認(rèn)可的某單位從中調(diào)解也遭到失敗。輸油站并未因此氣餒，反而堅(jiān)定了“不達(dá)目的決不罷休”的信念，加大與地方管道保護(hù)主管部門的溝通聯(lián)系，積極獲取專業(yè)指導(dǎo)與政策支持。在了解到該處占?jí)航ㄖ�物存在“違建”嫌疑時(shí)，立即聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并確認(rèn)。

（3）邀請業(yè)主單位重回談判桌，請對方提供該建筑物的產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)報(bào)建手續(xù)并依托有資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行價(jià)值評估。而業(yè)主方提供不出報(bào)建手續(xù)、產(chǎn)權(quán)證明和評估報(bào)告等關(guān)鍵材料。在管道保護(hù)主管部門的支持下，輸油站多次上門與業(yè)主方溝通，反復(fù)說明國家和省市的相關(guān)政策，分析違法占?jí)嚎赡軒�來的�?yán)重后果，向?qū)Ψ教岢觥案鶕?jù)當(dāng)?shù)剡`建拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)邀請有資質(zhì)第三方評估單位進(jìn)行估價(jià)”的建議。在情、理、法的反復(fù)博弈中，業(yè)主單位最終采納了輸油站的建議，同意接受相應(yīng)補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)完成違建拆除及清理工作。至此，耗時(shí)近2個(gè)月的“拆違建、除隱患、保安全”攻堅(jiān)行動(dòng)畫上圓滿句號(hào)。輸油站工作人員獲得地方管道保護(hù)主管部門授予的“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

啟示

（1）面對違法占?jí)盒袨椋�管道企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)進(jìn)行取證、協(xié)調(diào)、談判。主動(dòng)爭取屬地政府管道保護(hù)主管部門和社區(qū)的理解支持。發(fā)揮好人防、物防、技防、信息防作用，早發(fā)現(xiàn)、早制止，防止形成新增違法占?jí)骸?o:p>

（2）遇到困難和挑戰(zhàn)時(shí)，努力從“情、理、法”的多重維度上打開局面。在堅(jiān)持原則的同時(shí)，應(yīng)講究方式方法，明之以法、動(dòng)之以情、曉之以理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不是將對方視為“問題”，而是要以大局為重，共同找到解決問題的方案，達(dá)到互利雙贏的目標(biāo)。

作者簡介：李靖宇，1988年生，本科，現(xiàn)任南京輸油處南京作業(yè)區(qū)副主任，負(fù)責(zé)外管道管理工作。聯(lián)系方式：18552925923，534847335@qq.com。