毛航宇

國家管網(wǎng)集團東部儲運公司杭州輸油分公司

背景

2019年，紹興市某單位進行土地平整綠化改造和水渠遷改，某石油管線定向鉆360米穿越河流后在該施工區(qū)域出土。為了保護管道和光纜安全，輸油站與施工方現(xiàn)場交底，標(biāo)注管道中心線走向，劃定兩側(cè)各5米范圍作為安全保護區(qū)域，禁止挖掘作業(yè)及機械通行，并商定將水渠調(diào)整至管道5米外平行開挖。但挖掘機在施工作業(yè)時不慎將管道伴行光纜挖斷，經(jīng)現(xiàn)場檢測，有兩處光纜被挖斷并裸露在外，在定向鉆中間部位也發(fā)生斷纜，造成本段光纜報廢和遷改。

原因

（1）事故直接原因。輸油站有關(guān)人員在未查清光纜走向和埋深的情況下，同意施工方在管道附近機械開挖，導(dǎo)致光纜中斷。

（2）事故間接原因。①竣工測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。光纜竣工圖紙未標(biāo)明該段光纜偏離管道，有關(guān)人員便以為光纜與管道同溝敷設(shè)，同意施工方在5米外開挖；②對第三方施工風(fēng)險辨識不到位，光纜保護意識不強。未考慮定向鉆捆綁回拖的伴行光纜在定向鉆出土后直埋段可能發(fā)生偏移的情況，未采用人工探管進行光纜位置和埋深復(fù)核；③現(xiàn)場安全交底不全面。未強調(diào)光纜保護措施及注意事項，也未旁站監(jiān)督施工，當(dāng)挖機手發(fā)現(xiàn)斷裂的裸露光纜時，誤以為該光纜為廢料，反復(fù)拉扯試圖將光纜清理出水渠，導(dǎo)致遠端定向鉆管道光纜損傷。

啟示

（1）管道項目建設(shè)過程中，可能出現(xiàn)管道與伴行光纜未同期建設(shè)情況，且隱蔽工程施工可能存在監(jiān)管漏洞，運營單位應(yīng)提前介入管道和光纜建設(shè)項目管理。通過測繪、圖像采集等方法直觀記錄伴行光纜建設(shè)情況，納入管道完整性數(shù)據(jù)管理，避免發(fā)生光纜偏移、淺埋、裸纜、接頭包密封性不足等問題。

（2）通過光纜技改、配置光纜精準(zhǔn)定位設(shè)備、人工探管等措施，準(zhǔn)確定位光纜走向埋深，全面排查光纜淺埋、偏離、裸纜等安全隱患。通過增設(shè)標(biāo)識、光纜遷移、光纜材料更換等提升光纜本質(zhì)安全，提高交叉施工風(fēng)險防范能力，杜絕因光纜走向和埋深情況不明導(dǎo)致施工誤傷。

（3）樹立斷纜等同斷管意識，通過光纜業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升光纜保護意識及檢測、維護、應(yīng)急搶修能力。建立完善光纜走向、埋深等基礎(chǔ)資料臺賬，做好光纜更新改造變更管理。

（4）根據(jù)光纜長度合理設(shè)置人手孔（井），建立坐標(biāo)臺賬，安裝電子標(biāo)識，有效提升光纜故障排查效率，做好光纜的日常檢測和維護工作。

（5）信息預(yù)控是管道及伴行光纜保護最有效的方式，加強與地方政府和居民合作，發(fā)展網(wǎng)格員、信息員，鼓勵提供各類施工信息，從源頭上防控施工損壞。

目前管道伴行光纜維護管理仍處于一個自動化管理程度低、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴重缺失、故障定位精度偏低、維修成本較高、響應(yīng)時間較長的階段。只有通過不斷加強日常管理，完善光纜基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升光纜本質(zhì)安全，建立健全管道保護機制，強化作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控，才能從根本上杜絕斷纜事件的發(fā)生。

作者簡介：毛航宇，1990年生，本科，工程師，2013年畢業(yè)于浙江海洋學(xué)院，從事外管道管理工作。聯(lián)系方式：13516970774，353863855@qq.com。